紫阳:狠抓“五位一体”建设全面提升执法质量

发布时间:2015年07月29日 来源:紫阳县公安局 【字体:

 

今年以来,紫阳县公安局为主动适应治安形势发展需要,以深化执法规范化建设为主线,以着力推进“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体建设为目标,紧密结合“四项建设”活动,从强化执法主体建设、狠抓执法过程监督和完善制度保障等方面入手,不断加大执法规范化建设力度,执法质量取得了较好成效。

一、强化思想教育,筑牢执法根基。把加强执法主体建设作为执法规范化建设的根本,通过组织开展系列思想和业务相结合的主题培训,教育民警牢固树立起“理性、平和、规范、文明”执法理念,为进一步提升执法质量奠定了坚实基础。一是坚持常态化执法培训。以贴近“实战、实用、实效”为目标,采取理论学习与典型案件剖析相结合的方式,由大队法制员具体负责,组织各办案中队的业务骨干,在每周组织至少开展一次专题教育或培训交流活动,集中解决民警在办理案件中的遇到的各类难点和疑点问题,并督促民警时刻牢记执法细节,自觉落实到执法办案的具体环节中。二是坚持制度化执法考评。采取执法监督中队和执法民警双考评的方式,将民警办案质量与个人绩效考评有机结合,从而建立起一套完善的执法考评制度,极大提升民警规范执法水平。今年以来,法制大队共开展执法考评6次,所有民警均达到合格标准。三是突出执法为民思想教育。组织民警积极学习各级有关文件精神,并结合自身工作实际,及时深入基层,扎实开展执法回访、与群众结对子等活动,真正把执法为民思想转化到民警的实际行动中,取得较好成效。

二、强化执法监督,保证执法质量。把对执法办案的监督与管理置于执法规范化建设重要环节常抓不懈,有力保证了整体执法办案质量。一是强化执法硬件设备使用。充分利用执法记录仪和执法办案区域等现有装备,全面做好出警和办案现场的监控工作。执法工作中,要求所有民警在出警或办案过程中,一律要着装整齐、规范用语,并在办案过程中都要全程无条件录音录像,在完成案件活动时,要将监控探头编号和录制时间段的影像资料,随案件同时呈报县局审批。二是突出抓好案卷规范整理。为避免出现年终突击整卷应付考评的情况,在日常工作中,法制大队高度重视案卷整理工作,并要求法制员要充分发挥能动作用,变年终考评为日常考评,突出考评的实效性。对考评中发现的各类问题,组织相关单位民警认真进行归纳整理,及时反馈,实现了对执法活动的适时、全程监督。三是严把办案过程关。科学界定五级审核制度,规定所有案件在办理过程中,要先由主办民警自查,然后办案部门兼职法制员审核、再由办案部门负责人审核、再报送法制部门审核,最后由局领导审核。从而形成人人肩上有责任的压力,最大限度的确保案件审核前移平稳推进,提高办案效率。

三、完善机制保障,落实执法责任。一是实施每周通报制度。在每周一组织开展的例会中,各所队都要对一周来办理的所有案件进行逐一通报,并从案件的现场勘查到先期的调查取证及嫌疑人的审查等方面入手,逐一进行点评、通报,以此动态掌握办案民警的执法能力,收到良好成效。二是全面提升执法办案速度。充分利用执法办案系统,实现案件全部网上办理的基础上,推行“执法程序网上走、执法动态网上控、执法质量网上考、执法档案网上建”,不断提高办案效率和速度。同时,要求全体办案民警必须在法定的办案期限内办结案件,对于不符合法定延长拘留时效的案件,必须在规定时间内完成;对确需延长拘留时效的,办案人员应加快办理速度,尽早完成工作内容。三是强化对未结案件的管理。工作中,各所队对当月未结的刑事案件、超过办案期限仍未结的治安和其他行政案件要逐一登记造册,并报法制员备案,对符合结案条件的要立即结案,对暂不符合结案条件的,由法制员负责提出具体意见,防止未结案件因疏于管理而出现执法问题。

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