110报警服务台是接受人民群众报警求助和举报投诉的窗口，是公安机关内部警单位实现统一指挥、快速反应、协同作战的神经中枢。去年来，紫阳县公安局围绕“四项建设”，以“让110再快一分钟”为目标，以群众满意率为标尺，面向实战、面向群众，创新勤务运行机制，深化推进公安改革，精心将110指挥中心打造“战平结合、反映灵敏、快捷高效”的全县应急处突中心，全县公安机关快速处置、服务救援能力得到明显增强，群众满意率大幅度提升。2015年6月26日凌晨，洄水镇街道发生一起劫持人质事件。依靠市县两级领导靠前指挥、科学指挥，各救援组相互协助、高效处置，成功将 12名人质解救，无一伤亡，嫌疑人万某当场被擒。据2014年全省公众安全感调查显示：紫阳县公众安全感在全省119个县区中（含县级市）位居第5名，取得了历史以来最好成绩。

一、打造扁平化指挥平台，让指挥更高效。高度重视指挥中心建设，在县公安业务技术用房建成占地面积200平米指挥中心大厅，进行“三台合一”升级改造，添置了科技信通指挥车，配备了视频图像采集、无线图传等先进技术设备，依托305兆集群通讯、视频指挥、社会治安监控和GPS巡逻定位等系统，实现了扁平化指挥调度。同时，制定出台了局领导“每日轮流指挥、涉稳涉恐事件现场指挥、活动安保统一指挥、应急事件联动指挥”等一体化指挥调度制度，赋予指挥中心先期指挥处置权、警车和装备调用权、检查督导权，树立指挥权威，从而使派警更快、出警更快、处警更稳。先后圆满完成了原中央领导贾庆林等领导同志来紫视察调研警卫、敏感时期和重要节点安保维稳任务，成功处置了“新疆籍人员结伙占道经营不服从城市管理”等一批群体性苗头性事件，为全县社会治安稳定打下了良好基础。

二、建设信息化指挥中心，让防控更专业。从实战角度出发，启动视频监控探头升级改造、社会面视频监控扫盲工程。全县新增视频监控探头1476个，建成了50平米的高清图控指挥大屏一组，整合传输图像198路，为有效服务打击破案和治安防控打好基础。组建图侦中队，开展全天候视频巡逻。上半年，通过视频监控巡防查获各类案件21起，依托图像分析锁定嫌疑人并查破案件79起。同时，制定出台了《110接处警操作手册》、《110警情研判工作制度》，每天通过对大量分散、孤立的信息归纳整理，准确掌握全县发案规律特点，明晰发案的重点时段和部位，每周发布四色预警通报，指导各警种精确防控。1月中旬，指挥中心发布“公交反扒”预警，城关所和巡警大队在1路公交车上，现场抓获流窜作案扒窃嫌疑人两名，得到了群众一致好评。上半年，全县盗窃侵财案件下降13.9%。

三、建立合成化处警模式，让出警更快捷。在城区试点推行“巡所合一、囤警街面”战平结合机制，将巡警大队全部警力下沉到城关派出所，最大限度屯警街面，不断加强城区治安防控，实现动中备勤、动中处警。指挥中心对正在发生的紧急警情，依托警车GPS定位系统，就近调度巡逻警力处警，视频监控及时跟进，让“110再快一分钟”。同时，按照 “锁住高速交通‘主动脉’、控住县镇公路‘大静脉’、 扼住乡村道路‘小血管’”的系统布局，推进常设治安卡点、流动治安卡点、智能卡点建设，形成“三卡固边、无缝衔接”环紫防控圈。一旦发生突发警情，指挥中心第一时间调警增援卡点，综合布设流动卡点，请求相邻周边公安机关协查堵截，指挥各卡点相互联动，形成合围之势。4月24日，东木镇发生一起盗窃案，嫌疑人欧某逃往紫阳。指挥中心调度各警种警力，综合布设各卡点堵截，最终嫌疑人欧某在城关卡点被抓获。上半年，全县共接有效报警912起，通过110接处警直接破获各类案件47起，打掉犯罪团伙7余个，抓获各类违法犯罪嫌疑人56名，全县公安机关快速反应能力和精准打击防控能力实现了较大跃升。

四、 健全精细化管理机制，让110品牌更靓 。建立三级回访机制。指挥中心、督察大队每日对每起警情全回访，确保接处警到位。建立目标责任考核机制。把接处警工作纳入绩效考评，实行月通报、季考核，量化打分，公布排名。组织开展接处警突出问题专项治理活动，着力发现整改接处警工作中存在的不足和薄弱环节，切实纠正接处警工作中存在的不规范、不作为、乱作为等问题。建立责任追究机制。对在接处警工作中因群众投诉属实，形成公安信访问题，造成产生不良影响的单位和民警，纪检督察部门对该单位主要负责人和责任进行约谈，查究责任，实行一票否决，取消单位和民警评优资格。上半年，对全县效报警回访，报警人满意率达98%。