岚皋“三项机制”倒逼移民（脱贫）搬迁

  今年以来，岚皋县委、县政府坚决贯彻中、省、市一系列决策部署，将易地扶贫搬迁作为首要政治任务，按照“系统谋划、四化同步、五位一体”的工作思路，出台系列移民（脱贫）搬迁政策，健全体制机制，倒逼移民（脱贫）搬迁工作。
  该县从县域实际出发,先后出台了《岚皋县避灾扶贫搬迁工作主要领导任期目标责任考核办法（试行）》、《岚皋县党政干部奖励激励办法》、《岚皋县在脱贫攻坚主战场选用干部实施办法（试行）》、《岚皋县移民（脱贫）搬迁进城入镇购房贷款贴息管理办法》、《岚皋县避灾扶贫搬迁安置后续产业扶持试点方案（试行）》和《岚皋县移民（脱贫）搬迁工作单项考核办法（试行）》系列考核奖励扶持办法，建立健全干部考核奖惩和搬迁户扶持机制，鼓励全县干部群众在移民搬迁的战场上发挥作用，加快移民（脱贫）搬迁步伐。
  购房贴息贷款鼓励搬迁户进城入镇。按照“八类对象”、“四种方式”总体搬迁要求，采取“政府补一点、银行贷一点、群众自筹一点”方式，鼓励贫困群众以搬迁为手段，实现“安居梦”。从2016年起，对进县城和集镇规划安置点购房支付购房款有困难的户，县搬迁办协调金融机构分别给予不超过10万元（含）、5万元（含）的贷款支持，县财政对贷款利息给予贴息。其中：进县城安置的贫困户和非贫困户，县财政可给予每户5年期内的贷款贴息支持，5年期内分年度贴息比例分别为100%、90%、80%、70%、60%；进集镇规划安置点的贫困户，县财政对其贷款利息给予3年期内的贴息，3年期内分年度贴息比例分别为100%、90%、80%。
  后续扶持解决搬迁户增收致富。为进一步培育增收致富产业，增强搬迁安置群众就业创业兴业能力，切实将全县上下的思想统一到“抓搬迁就是抓脱贫，抓搬迁就是抓发展，抓搬迁就是抓民生”上来，紧盯“搬得出、稳得住、能致富”目标，统筹全局，推动工作。2016年，岚皋县在城关镇、佐龙镇、民主镇、石门镇4个镇开展避灾扶贫搬迁安置后续产业金融扶持试点工作，分别对发展产业、自主创业的搬迁户给予贷款贴息扶持，每户贷款额度不超过3万元，县搬迁办对其贷款利息给予1年期内全额贴息；对吸纳5户以上（含）搬迁户稳定就业达到6个月及以上的企业、合作社、家庭农场、大户，按吸纳搬迁户数计算，每户可申请不超过3万元的贷款，县搬迁办对其贷款利息给予1年期内全额贴息。同时，对全县范围内所有搬迁户子女（已进入陕南移民搬迁管理信息系统）考入高等院校的给予资助。其中：属建档立卡贫困户的，优先享受贫困大学生资助政策（搬迁脱贫的贫困户，可按中央相关政策精神，继续享受贫困大学生资助）；非建档立卡搬迁户的，本科院校一次性每人资助3000元，专科和高职类院校一次性每人资助2000元。
  考核奖惩机制激励干群作为。为充分调动移民（脱贫）搬迁工作的积极性和主动性，县委办、政府办下发了《岚皋县移民（脱贫）搬迁工作单项考核办法（试行）》，对镇考核设立一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，其中：一等奖奖励20万元，二等奖各奖励15万元，三等奖各奖励10万元；并对全面完成各类搬迁任务的其他镇，各奖励5万元；其奖励资金由各受奖单位按照贡献大小，奖励兑现到人。同时，对镇考核存在搬迁任务完成低于60%的,实行“一票否决”。被通报批评2次，给予黄牌警告，由县纪委监察局进行约谈;被黄牌警告2次的,实行“一票否决”。发生重大安全责任事故的，实行“一票否决”。对县级部门（单位）考核设立优秀、良好、一般、较差四个考核等次，结果全县通报。充分发挥考核和奖励的激励作用，倒逼移民搬迁工作，确保各项任务全面落实。