近日,陕西省发布《2015陕西县域经济监测排行榜》,镇坪县“亿元生产总值生产安全事故死亡人数”在全省82县位列第1位(2014年全省83县位列79位)。2015年以来,镇坪县安全生产经营领域持续保持着“零事故、零死亡”的良好态势。
强化责任落实 完善工作制度
认真贯彻落实《安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》,狠抓“五级五覆盖”、“五落实五到位”工作,建立“横向到边、纵向到底”全覆盖的安全生产监管网络体系,实行目标责任考核,层层压实责任。定期召开会议安排部署安全生产工作、定期向县纪委、组织部门汇报安全生产工作情况、重要时段重要节点部署检查督办安全生产工作已成为一种工作制度。
抓实安全检查 全面排治隐患
建立完善定期不定期突击暗访、重点时段重要节点集中检查、县级领导带队抽查、安委办全面督查、行业自查、交叉检查常态化机制,就道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、矿山及消防安全开展安全大检查大排查,分行业建立自查工作台账,开展跨县安全综合检查23次、专项检查5次。把深化隐患排查治理工作作为安全生产工作重点,按照“以镇为单元、一企一清单、一矿一清单”的要求,积极开展隐患核查工作,累计检查企事业单位和场所1863家,排查各类安全隐患2930条,已整改2930条,打击各类非法违法行为584起。隐患排查整治工作中达到了3个100%,即:隐患排查治理信息统计按时上报率达100%,一般隐患整治率达100%,重大隐患整治率达100%。
从严从实执法 注重打非治违
在道路交通、矿山、烟花爆竹、人员密集场所、消防、旅游景点、建筑施工、职业危害防治等重点行业领域持续开展“打非治违”活动,铁拳执法,铁腕抓安。对安全生产管理不力、隐患整改不及时、职工安全教育不到位的酒湖特高压线路工程启动政府约谈机制,处罚款3.5万元。严查平镇二级公路改造项目建设安全,处罚款3万元。关闭非煤矿山非法开采点5处,纠正1处非煤矿山违规生产,处罚金3万元。对飞渡峡景区违规使用旅游观光车依法封存。全县关闭煤矿3家,开展打击矿山盗采行动4次,封闭非法井口4处,查办煤炭非法盗采案件1起。整治液化气换装点超量存放,取缔不符合安全规定的液化气销售点1处,依法取缔和严厉打击非法经营危险化学品1起。查处非法运输和经营烟花爆竹400余箱。
强化应急演练 提高处置能力
持续加强突发事件、道路交通、校园安全、人员密集场所、防汛防滑、危化品、消防及燃气安全等重点行业领域安全应急演练,每年演练20余场次,不断提高从业人员突发事件处置能力,安全应急演练形成常态化。
改进方式方法 提升监管实效
着眼“互联网+安全监管”,深化安全生产“三化”综合监管信息平台建设,建立企业基础台账800余家,“三化”信息稳步推进,成绩位列全市前列。积极推行“三卡一书”工作法和专家“会诊“法,购买第三方服务,对全县煤矿、非煤矿山、加油站进行企业风险等级评定,提升监管实效。实行“三单制”, 使安全生产工作年有目标、月有进度、日有任务。巩固“省级安全文化示范县”建设,扎实开展安全文化“五进”活动,高标准抓好“省级安全社区”建设,以创建促安全监管提效。
严格对标检查 夯实主体责任
扎实开展企业主体责任落实年活动,按照检查标准,逐条对照检查,形成“一企一清单、一车间一表格、一岗一对照卡”,签订企业安全生产全员合同216份,健全企业“十项制度、一个能力”责任体系,企业履行安全生产主体责任更加积极主动,职工生命财产权益得到有效保障。
规范程序内容 推进执法改革
完成了向各镇政府委托安全生产监督检查、现场处置、行政处罚、隐患督办、事故协调、提请查处6项权利,建立完善了安全生产执法过错追究、考核奖惩、罚没收入代收代缴、案件审查等5项配套制度,有效推动了镇政府安全生产权责统一、“关口前移,重心下移”,安全生产执法改革工作有序推进。
注重宣传教育 营造浓厚氛围
每季度安全生产例会前集中观看警示教育片、发放警示录已逐渐形成为一种制度。以“宣贯新安全生产法”为主题,制作警示教育片7部,编制事故警示录7期,收录事故案例300余条,累计接受警示教育近千人次。搭建安全生产手机短信平台,针对重要节点、重要时段、重要工作累计发送安全短信500余条百万人次。紧扣主题,扎实开展“全国安全生产月”活动,县中心广场和7个镇多点开花大规模宣传安全生产,受益人群3万余人。巩固县电视台、美丽镇坪微信平台安全生产宣传阵地,积极拓展机关单位、学校、商户、银行网点、宾馆、生产企业等LED显示屏宣传阵地,滚动播放安全生产宣传标语,在城区主干道悬挂横幅,开阔显眼位置刷写安全标语,大力营造“人人关心安全,人人重视安全”的浓厚氛围。
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