2016年安康机场迁建工程重点工作任务落实情况通报

  按照安办字〔2016〕19号文件要求，2016年12月12日，市政府督查室对2016年安康机场迁建工程重点工作进行了跟踪督查。现将有关情况通报如下：

  一、汉滨区
  1.2016年5月底前完成新建安置点选址、规划、设计工作，启动安置房屋建设。已完成。
  2.2016年6月底前完成试验段工程取土施工用地的征迁工作，交付试验段工程取土用地。已完成。
  3.2016年8 月底前完成机场快速干道建设用地范围内土地及所有建（构）筑物征迁工作，交付建设用地。已征地170亩，签订房屋征迁协议10户，拆迁房屋3栋。未在确定时限完成征迁任务。
  4.2016年12 月底前完成机场项目建设用地范围内土地及所有建（构）筑物征迁工作，交付建设用地。完成机场红线范围内征地2930亩，占总任务的99%；丈量房屋160户，占总任务的18.6%,目前已签订协议100户。
  5.按时完成机场建设工程需要的其他征地拆迁安置和环境保障工作任务。完成全溢路、临时施工便道、搅拌站、航站楼等建设用地征收，完成电力迁改涉及的57座塔基占补和青苗赔偿工作。
  6.负责机场周边区域农村道路改造升级工作，保障工程施工和群众出行。五富路北段道路改移及机场周边群众出行道路已启动实施，南段硬化工程待方案完善后启动实施。

  二、汉阴县
  1.2016年12月31日前完成场外导航台的征地工作。已完成。
  2.2016年9 月30 日前积极协助有关部门申报场外导航台道路、供电、供水等配套基础设施项目，争取建设资金，保障建设环境。已召开专题办公会议，县交通局正争取将双乳集镇至导航台道路列入重点道路修复项目，县水利局正争取将导航台用水列入安全饮水项目，县电力公司正配合市机场办向省、市地电部门衔接争取专线供电项目支持。

  三、高新区管委会
  1.编制旧机场土地开发规划、安康空港经济区规划，并通过评审。已完成。
  2.配合完成安康机场投资有限公司股权划转、PPP 合同签订和执行、资金融通工作。已向省农发行提交机场迁建工程情况说明以及股权回购主体情况和高新区本级经济数据分析。

  四、恒口示范区管委会
  配合汉滨区做好安康机场迁建项目征地拆迁安置及环境保障工作。成立了土地征迁和外部环境保障专门班子，实行集中办公，配合汉滨区开展征地拆迁安置，累计化解征迁矛盾20起。

  五、市发改委
  1.积极汇报衔接，确保中央补助资金按工程进度及时拨付；2016年底前为机场建设争取中省各类补助资金5000万元以上。2016年共争取中央预算内资金1.6亿元。
  2.做好安康机场快速干道工程等项目的审批工作。已完成。
  3.指导机场迁建工程 PPP合同的签订和履行。PPP合作协议已签署。

  六、市财政局
  1.负责落实机场建设的市配套资金2亿元（2016年-2019年，每年5000万元）。市级财政配套资金筹集意见已报市政府待批，市本级负责筹措的800万元资金已拨付。
  2.做好机场建设资金监管工作，保障中省市各类补助资金足额及时拨付到位。2008年至 2016 年共争取拨付机场办建设资金 29.028 亿元。
  3.负责落实中省财政对机场迁建工程 PPP 项目奖补资金800万元。中省奖补资金申报资料已报中省财政部门待审核，待资金到位后及时拨付。

  七、市国土局
  1.2016年5月底前，完成机场控制性工程先行用地审批。已取得用地批复。
  2.做好旧机场土地使用权变更服务工作，2016年7月30日前完成有关审批手续。旧机场国有土地使用权变更登记共需报件材料8件，目前完成6件，因项目业主未提供宗地图、相应宗地建设用地规划许可证，未在确定时限完成审批手续。
  3.2016年12月底前组织完成机场及快速干道、机场移民搬迁安置区建设用地报批手续。机场建设项目用地报批材料已报省国土厅会审。快速干道项目用地共需报件材料21件，因实际用地发生变化，项目业主未确定最终用地范围及准确面积，尚未提交用地报批材料。机场移民搬迁安置区项目因占用基本农田，已在土地利用总体规划调整完善工作中对该项目用地进行了调整，待省政府批准后上报用地报批材料。
  4.争取在全省范围内解决机场建设用地占补平衡指标。正向省国土厅积极争取。
  5.指导安康机场移民安置工作，确保将机场移民安置纳入陕南避灾扶贫搬迁安置范围。规划的3个移民安置社区已纳入陕南避灾扶贫搬迁安置。
  6.编报机场搬迁安置区配套公共基础设施项目，争取专项补助资金。已将3个移民安置社区涉及的基础设施和公共服务设施项目纳入我市“十三五”移民搬迁专项规划，并上报省移民搬迁办争取项目支持。

  八、市规划局
  1.指导安康机场迁建工程征地拆迁移民安置点规划审批工作。《安康机场安置区修建性详细规划》已经汉滨区城镇规划委员会第二次会议审议通过。
  2.指导高新区开展旧机场片区综合开发规划、机场空港经济区规划编制与实施工作。已编制《旧机场片区综合开发规划》和《机场空港经济区规划》。

  九、市环保局
  1.落实机场建设项目环境保护措施，协调环境监理机构做好环境监理和监测工作。已与具备环境监理资质的单位进行了洽谈，待项目全面开工建设后按程序招标环境监理单位。
  2.负责做好安康机场移民搬迁安置区建设工程环评工作。已委托安康市环境工程设计有限公司编制环境影响评价报告表，待报告表完成后进行环评审批。

  十、市交通局
  1.落实省交通厅承诺给予安康机场快速干道工程补助资金 1.5 亿元。项目工可报告已经省交通厅初审并提出修改意见，目前正协调市机场办加快办理项目前期手续。
  2.协调陕西交建集团落实机场快速干道与包茂高速开设互通式立交。省交通厅已初步同意机场快速干道与包茂高速开设互通式立交方案，正开展前期工作。
  3.指导新机场周边区域农村路网规划调整工作，并列入中、省补助项目。已将新机场周边5条9.5公里农村公路纳入全市“十三五”农村公路项目库，正争取列入全省通村联网工程项目计划。

  十一、市水利局
  1.牵头负责罗家河、叶家沟、俭沟涵洞工程的技术服务工作。罗家河涵洞完成施工图设计；俭沟涵洞主体设计基本完成，待基础开挖后根据地质情况进行基础设计；叶家沟涵洞完成水力、结构计算，正在绘图。
  2.负责安康新机场配套供水工程立项并落实建设资金。正与省水利厅衔接将汉滨区青木沟水库纳入全省小型水库规划，并完成可行性研究报告编制。同时，将安康机场及周边群众的生活生产用水纳入恒河水库覆盖范围，恒河水库已进入中、省中型水库规划，已编制项目建议报告书。
  3.负责新机场周边农村安全饮水、防洪工程和水土保持项目申报，积极争取工程建设资金。安全饮水方面，已解决朝阳社区拆迁安置点住户用水问题，二期供水项目已立项。防洪工程方面，已赴水利部衔接了新机场“一河两沟”防洪工程项目，因2016年山洪沟治理项目已暂停，目前尚无相关资金渠道。水土保持方面，安康机场水土保持项目已列入国家《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》。

  十二、市林业局
  1.2016年5月底前完成新机场及快速干道工程占用林地的审批手续。新机场和机场快速干道占用林地审批手续已获国家林业局批复。
  2.负责规划编制新机场周边林业生态项目，并组织实施。已对拟拆迁的全胜村等3000余亩范围内零星树木进行全面普查，制定了观赏和移栽价值树木移栽规划方案。因机场停机坪、航站楼、云木特色小镇和高速连接线等5处节点景点绿化因功能定位和建设档次要求高，已建议市机场办聘请具备相应资质的园林景观设计公司进行专门设计。

  十三、市审计局
  负责安康机场迁建工程及快速干道、移民安置区建设全程跟踪审计，并做好业务指导工作，确保机场迁建项目符合国家相关审计法律法规。已对安康机场迁建项目 PPP 项目签约、电力迁改、机场快速干道以及项目招投标、财务管理等内容进行了审计，目前审计报告正征求市机场办、机场公司意见。

  十四、市公安局
  1.负责组建机场警务室。机场警务室已挂牌成立。
  2.负责建立健全指挥统一高效、处置快速灵敏的突发事件、群体性事件、阻碍工程施工事件防范和应急处理机制。成立了安康机场迁建工程治安环境保障工作突发事件处置工作领导小组，制定了《安康机场迁建工程治安环境保障工作应急处置预案》，对突发性事件的处置范围、处置原则、处置程序方法以及职责分工进行了明确。
  3.负责征地拆迁安置和建设过程中出现的各类矛盾纠纷排查调处。已化解征地拆迁矛盾纠纷24起，用工矛盾纠纷13起。
  4.负责保障施工相关区域道路畅通。汉滨交警大队巡逻中队抽调民警7人、警车3台，每天在五茨路口至富强道路开展不定时巡逻，并在主要节点路口设置3个零时岗点，做好施工区外围交通疏导保畅工作。

  十五、市文广局
  1.协调完成安康机场迁建工程涉及的文物勘察。编报了《安康机场迁建项目建设用地文物调查评估报告》，出具了《关于对安康机场迁建工程选址的复函》，原则同意安康机场迁建工程选址，并对建设范围内10 处文物点提出了处理意见。
  2.做好机场建设涉及到的文物保护工作。由于项目建设用地尚未完全统征到位，文物勘探工作与工程建设同步进行，目前已完成罗家河涵洞区域文物勘探。

  十六、安康供电局
  1.2016年6月底前完成安康机场建设涉及的输电线路迁改施工设计。已完成第一阶段110千伏五恒、五恒牵线路迁改施工设计，正进行110千伏金恒、金梁线迁改设计。
  2.2016年11月30日前完成机场试验段工程涉及相关输电线路的迁改工作。正进行五恒、五恒牵两条线路基础施工。
  3.编报 35 千伏以下输电线路迁改项目，纳入国家对贫困地区农村电网改造补助项目。第一阶段10千伏及以下电力线路迁改已全部纳入农网改造予以实施，第二阶段10千伏红旗支线迁改已纳入安康供电局2017年农网改造升级规划。

  十七、西部机场集团安康机场有限公司
  1.协调西部机场集团选派民航工程管理咨询专家团队和相关专业技术人员。经与西部机场集团汇报衔接，集团公司已成立安康机场项目部，并为安康机场建设领导小组充实了专家和技术人员。
  2.配合做好旧机场开发规划、土地变性等工作。已将旧机场土地使用证上交市国土局。

  十八、电信安康分公司、移动安康分公司、联通安康分公司、铁塔安康分公司
  负责安康机场迁建工程涉及的通信、网络等线路、设施按机场迁建工程进度要求迁移。电信安康分公司已临时迁改11根线杆，在机场附近新建一座基站，增强电信手机信号覆盖；同时对机场建设区域电信杆线路资源进行了摸底清查，制定了迁改设计预算方案。联通安康分公司完成迁改线路勘查设计。移动安康分公司共需迁改线杆52根、线路6公里，目前已迁改1.8公里杆路，待余家寨基站迁移后完成剩余线路迁改。铁塔公司余家寨基站搬迁完成选址，正与市机场办商议搬迁及新建站址费用问题。

  十九、安康机场建设协调办公室
  1.确保机场迁建工程PPP合同的签订和诚信履行。PPP合作协议已签署。
  2.负责安康机场迁建工程征地拆迁和环境保障经费筹集。累计筹集拨付征迁经费3.939亿元。
  3.负责落实机场试验段工程完成投资1.5亿元，机场快速干道工程完成投资0.5亿元，电力线路迁改工程完成投资0.5亿元。试验段工程、机场快速干道、电力线路迁改分别完成投资1.3亿元、0.2亿元、0.2亿元，分别占年度任务的86.7%、40%、40%。

  4.负责项目建设资金的争取、筹集、使用和监管工作。累计争取到位中央资金4.71亿元，占应补助资金的59.3%。争取两批专项基金2.8亿元。

文件PDF原件：督办通报第一期