聚焦追赶超越 建设工业强市

  2017年《政府工作报告》首次提出：“推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化融合发展”，并将“快速跟进信息技术发展，加快发展新经济”“力促工业化与信息化融合发展，增强工业整体竞争力”列入当年重点工作，令工信战线的广大干部职工在深感责任与压力的同时，倍受鼓舞。这是市政府顺应信息化时代潮流，切实贯彻落实十八大“四化同步”战略举措的具体体现，我们要深刻领会，提高认识，坚决落实。
  “十三五”开局的2016年，面对经济下行带来的困难和挑战，全市工信系统认真贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣“循环发展、工业强市”发展主题，综合施策，精准发力，苦干实干，奋力爬坡，聚焦抓产业引导、项目带动、园区提升、信息化建设、促销推介等重点，在扩量中转型，在提质中发展,实现了“十三五”良好开局。工业经济跃上新台阶，完成规模以上工业总产值1118.3亿元，增长18.3%，首次突破千亿元大关；实现增加值360.52亿元，增长16%，高出全省9.1个百分点，增速跃居全省第一；非公经济发展活力持续增强，非公有制经济增加值占GDP比重55.5％，保持全省第一。与此同时，园区建设得到新提升，信息化和“两化融合”获得新发展，国资监管体制改革实现新突破。
  2017年是“十三五”的重要一年，全市工业和信息化发展要坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，以“追赶超越、绿色崛起”为主线，以提高质量效益为中心，围绕“扩大总量、做优产业、提升园区、创新驱动、规范国资、信息化建设”工作重点，紧扣发展第一要务，从供需两侧发力，加快新动能培育和传统动能提升，进一步促进工业经济持续健康发展，实现规模以上工业增加值增长15%，培育规模以上工业企业40户，非公有制经济增加值占GDP比重达到56%，新增投资1000万元以上入园企业40户，新建标准化厂房18万平方米，为推动工业强市和建设西北生态经济强市作出积极贡献。
  一要全力抓好工业稳增长。按照“挖存量、扩增量、优产业、促项目、强帮扶、多促销”的思路，全力抓好工业稳增长工作。一抓要素保障。加强运行分析研判，协调要素落实，继续开展重点企业包联帮扶、工业品促销推介、政银企对接等活动，破解企业发展难题，激发企业内生动力，帮助企业扩大产能，提质增效。二抓规模企业培育。倾斜政策助推新技术、新业态、新产业尽快跨入规模企业盘子，延伸完善产业链，形成新的增长点。三抓项目建设。紧扣中省产业政策，精心策划包装项目，定向招商，精准对接，推动项目尽快落地建设，确保完成工业固定资产投资150亿元以上。
  二要做大做强特色主导产业。以茶叶、魔芋、包装饮用水等产业为重点，进一步整合资源、品牌和项目，做优做强生态富硒特色产业；以高新区热塑性复合材料(LFT-D、LFT-G)、平利非金属产业园为重点推动新材料产业加快发展;以中药材物流中心和药源GAP种植基地建设为抓手，做精植物提取，做大成药生产，做响“秦巴医药”品牌，同步推进清洁能源、安康丝绸产业改造提升。
  三要引导支持民营经济加快发展。理直气壮地鼓励、支持、引导民营经济加快发展。一抓市场主体培育。以市政府出台促进民营经济加快发展的实施意见为契机，狠抓政策落实，深入推进“大众创业、万众创新”，激发创业创新活力，积极培育市场主体。二抓创新驱动。以产业、企业技术中心创建提升和成果转化为重点，加大高端人才和专业技术人才引进培训，加快创新能力和服务体系建设，促进新动能培育和传统动能提升。集中力量培育和扶持“瞪羚企业”“专精特新”和科技型“小巨人”企业。加快培育省级行业之星、成长之星、创业之星“三星”企业梯队。三抓质量品牌建设。以质量标杆、品牌培育试点示范、产品标准提升试点等活动为载体，引导企业加强质量品牌建设，提高市场竞争力。
  四要着力提升园区建设水平。统筹园区建设和移民搬迁、城镇化建设等有机结合，以标准化厂房建设为抓手，加快推进园区基础设施建设提升，进一步完善园区管理体制机制，增强园区产业集聚承载能力。加强选商选资，重点支持大项目和优质企业入园发展，积极培育产业链，加快园区建设。打造5个年产值过100亿元园区，力争创建2-3个全省示范工业集中区、2-3个省级高新区或经开区。
  五要持续推进信息化和“两化”深度融合。一抓宽带网络建设。要按照《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的通知》（安政办发〔2016〕5号）、《关于加快高速宽带网络建设的实施方案》要求，继续做好宽带网络的建设工作，到2017年底，安康城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，宽带用户平均接入速率超过30Mbps，县城区宽带用户平均接入速率达20Mbps，80%的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升；4G网络全面覆盖城市和农村。在城市，要加快推进住宅小区、楼宇的光纤到户建设和改造，以及无线城市建设。在农村，要做好宽带进村入户工作，重点实施完成电信普遍服务试点工作，为553个试点行政村开通宽带网络，对150个行政村进行网络升级改造，使其接入能力达到12Mbps以上；要做好当年260个贫困村宽带网络基础设施建设工作；还要做好“广电扶贫，宽带乡村”服务工作。同时，还要做好“三网融合”工作。二抓“智慧安康”建设。要继续加强与太极、中兴等国内知名IT企业的合作，完成“智慧安康”顶层设计，力争2-3年规划建设大数据中心，建设政务云平台，逐步推进数据开放共享，开展智慧医疗、智慧社区、数字城管、智能交通、富硒茶质量管理平台大数据质量追溯体系和产品防伪查询系统、公共资源交易平台和网上办事大厅系统、公积金管理系统“双贯标”升级等项目建设。三抓“两化”深度融合。一是加大帮扶力度，发挥奥邦锻造、南水汽配示范引领作用，推进智能制造，带动更多的企业建设数字工厂、智能车间、智慧生产线，促进企业转型升级。二是巩固提升信息技术入企成果，扩大信息技术入企服务的深度和广度，使更多的企业在研发设计、生产、管理、营销上使用信息技术和产品，走信息化发展之路。三是充分发挥我市环境、电力优势，加强战略合作，加大招商引资力度，力促电子信息产业园区落户高新区；四是要持续不断的加强企业信息化人才队伍建设，引导企业积极参加两化融合评估诊断，开展两化融合管理体系贯标，提升企业两化融合水平。四抓软件信息技术服务业培育。加大支持力度，催生更多的软件和信息技术服务企业，培育更多的企业成长为规模企业，做大做强。
  六要稳步推进国资监管体制改革。一抓班子建设。把选好配强领导班子作为提升企业内生动力和发展活力,实现国有资产保值增值的首要任务，按照“双向进入、交叉任职”的原则，以规范企业董事会建设为重点，引智借慧，广纳贤才，推动完成企业领导班子配备工作，同时加强经营能手、业务骨干队伍的梯队培养，努力形成各尽其能、人尽其才的人才管理格局。二抓制度建设。在去年实行6项国资监管制度的基础上，研究制定并推动出台监事会工作、重大事项、负责人履职待遇等制度，发挥“三项机制”的激励作用，加快构筑科学完善的国资监管制度体系。三抓考核监督。以加强国有企业监事会工作为重点，健全考核激励机制，分类管理，严格奖惩，充分发挥考核的“指挥棒”功能，凝聚干事创业活力。四抓企业党建。以开展国有企业公司章程修订为抓手，全面推进党的建设，对已建立党组织的10户企业加快理顺与国资委和主管部门的关系，对尚未建立的13户企业加快设立党的基层组织，确立党组织在公司法人治理结构和“三重一大”等重大事项的领导核心和政治核心地位，实现全覆盖。五抓深化改革。按照“一企一策、因企制宜”的原则，推进企业内部对标管理，建立健全规章制度，完善法人治理结构，规范“三重一大”决策机制和“三会一层”工作机制，修订公司章程，加强党的建设，稳妥推进混合所有制试点，强化经营管理，促进企业做大做强做优。
  七要加强安全生产。强力抓好煤矿、民爆物品生产经营环节的安全监管和工业行业的安全指导工作，做到警钟长鸣，确保不出现安全事故和人员伤亡。
  蓝图已经绘就，目标已经明确，我们将在市委市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，扎实苦干，奋力追赶超越，创造一流业绩，为建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗，以实际行动迎接党的十九大的胜利召开！