市二届人大常委会举行第十次会议

5月22日至23日，市二届人大常委会举行第十次会议，市人大常委会副主任晁俊年、卢杰火、程必呈、范从顺、吴应德，秘书长张永富以及委员共27人出席了会议。

会议听取并审议了市人民政府关于扶贫开发工作情况的报告和市“一府两院”关于对《市人大常委会关于依法加强信访工作的决议》贯彻落实情况的报告，通过了有关人事任免。

市人大常委会副主任晁俊年、卢杰火、程必呈、范从顺、吴应德，秘书长张永富出席会议

市人大常委会常务副主任晁俊年在讲话中指出，“十五”以来，全市各级各部门坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，坚持以稳定解决贫困人口的温饱问题和增加贫困人口收入为目标，切实加强领导，加大投入力度，强化工作措施，大力实施移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫和社会扶贫，全市扶贫开发工作取得了显著成效，贫困人口持续下降，农村贫困面貌得到很大改观。但目前，全市还有59万贫困人口，农村基础设施不配套、群众生活质量不高等问题仍然比较突出，扶贫开发的任务显得十分艰巨而迫切。希望市人民政府及相关部门认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的意见》和本次会议作出的《审议意见》，进一步加强贫困地区基础设施建设，不断改善贫困群众生存条件，稳步实施扶贫重点村建设和产业扶贫，努力提高贫困人口素质，切实增强贫困群众自我发展能力，全面加快新阶段扶贫开发步伐，为建设社会主义新农村、实现安康又好又快发展作出新的贡献。

市人大常委会副主任晁俊年在会上讲话

晁俊年指出，信访工作是党和政府密切联系人民群众的一项重要工作，是国家机关体察民情、了解民意、化解民怨的有效途径。市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院要高度重视信访工作，认真落实《市人大常委会关于依法加强信访工作的决议》，坚持以科学发展观为统领，以“一控制、两下降”为目标，统筹协调各方面利益关系，解决了一大批信访突出问题及群体性事件，化解了大量社会矛盾，为维护社会稳定，促进社会和谐，保障人民群众的合法权益作出了积极贡献。希望市“一府两院”及有关部门要进一步增强做好新时期信访工作的责任感和使命感，深入贯彻《信访条例》和市人大常委会《决议》，认真研究新形势下做好信访工作的方式方法。要围绕“事要解决”这一中心，加大对信访突出问题的排查调处力度，对重点信访问题要逐个进行研究，采取有针对性的措施，集中精力进行解决，努力维护人民群众的合法权益，不断提高信访工作水平，为实现全市经济社会突破发展创造和谐稳定的社会环境。

晁俊年强调，坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是密切联系群众、提高干部素质、加强作风建设的重要渠道。近几年来，市人大常委会先后组织部分市人大代表和常委会组成人员，围绕全市水电资源开发利用、绿色产业发展、农民增收、蚕桑生产、司法监督等工作开展了富有成效的调查研究，为提高人大议事水平、推动相关工作发挥了积极作用。
晁俊年要求，市人大代表和常委会组成人员要认真执行调研制度，把调查研究作为人大工作的重要内容，围绕常委会审议议题、全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，开展经常性的调查研究，建立深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，充分发挥人大代表和常委会组成人员以及有关专家的作用，从而不断提高人大调研工作的质量和水平，为人大常委会审议监督和党委、政府决策提供可靠依据，为人大常委会正确行使权利、依法有效履行职责奠定良好的基础。
副市长王安利、市政协副主席胡必进、市法检两院领导、部分市人大代表、各县区人大常委会领导同志以及市直有关部门负责人列席本次会议。