汉阴：在兑现承诺中彰现先进

“承诺制真是好，干部说到做到，不搞表面光……”涧池镇花果村党支部承诺硬化环村道路后，不到两个月就完成3公里的水泥路硬化工作，村民感慨万分，逢人就说承诺制给群众带来了实惠。这是汉阴县在开展“四级承诺”活动中党组织和党员积极兑现承诺的一个缩影，在全县像这样积极兑现承诺的还有个500多个党组织和万余名党员。

今年以来，汉阴县为进一步建立健全长先进性效机制，积极推行“党员个人先进性承诺、村级党组织实事工程承诺、乡镇党委重点工程承诺和县直部门服务承诺”的“四级承诺”制，根据不同行业党组织和党员实际，确定不同的承诺主题和内容，引导全县基层党组织和党员在兑现承诺中体现先进性。

一名党员一面旗。自从去年在农村开展先进性承诺活动后，不仅有效破解了全县6000多名农村党员无职无责无作为的历史难题，还为全体党员在推进新农村建设中发挥模范带头作用提供了载体。平梁镇安合村82岁的老党员欧定宏主动承诺抓好村内行道树的管护，他每天按时给自己承包的17棵树浇水外，还协助村干部将管护责任划分给其他党员，巡回督促检查；龙垭镇黄龙村女党员余芝翠结合自己懂医术的特长，为3户贫困户义务医疗诊治，免费提供药物。她说：“一名党员就是一面旗帜，承诺制给了党员发挥作用的广阔舞台，让我们真正找到了当党员的感觉！”

一个支部一座堡垒。全县农村党支部围绕改善群众生产生活条件，围绕新农村建设“二十字”目标要求提出实事工程承诺。平梁镇棉丰村处于“316国道”沿线，是全镇的人口和经济中心，因为一直没有专门的农贸市场，每到一、三、五逢场的日子，做买卖的和赶集的群众就把“316国道”挤个水泄不通，交通事故连连发生，客商和赶集群众更是苦不堪言。在全县开展承诺活动中，村党支部成员看在眼里，急在心里，下定决心把修建农贸市场作为支部承诺的实事工程之一。承诺事项公开后，村“两委”积极想办法，先后筹集80多万元资金，新修了两条长800米、宽26米的农贸市场，解决了困扰群众的老大难问题。

酒店镇柏杨村党支部郑重向群众承诺要为村办小学修建一个厕所、建成古水桐大桥、实施人畜饮水工程。群众会刚一结束，村干部就奔忙在承诺事项的落实上，组织发动群众、规划设计、筹资备料。目前，投资2万多元的村小学厕所已投入使用，总长50米、投资15万元的古水桐大桥经竣工通车，先后打机井2眼、建蓄水塔4座，使800多村民喝上了安全、洁净的自来水。群众感慨地说：“如今再也不用去排队挑水了，这是咱村党支部兑现承诺办了实事”。

机关作风悄然变化。今年是该县在机关中开展承诺活动的第一年，活动一开始就收到意想不到的效果，“热情、简便、快捷、廉政、高效”的机关办事效率，是群众感受到的最直接的变化。该县在机关中开展先进性承诺活动时，紧密结合“基层满意部门”和“群众满意站所”的创建，围绕提高工作效率、提升服务水平提出承诺，从一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心入手，制定单位服务用语和忌语，做到让群众办事满意而来、高兴而去。变机关党员干部管理由原来的“要我服务”为“我要服务”。

县地税局结合全省税务系统正在实施的“秦税工程”征管业务工作，把提高税务工作服务质量和效率，作为党员岗位承诺的重点。开票岗位的一位党员承诺：开一张普通发票在5分钟之内办理完毕，个体户纳税申报在5分钟之内办妥。党员是这样承诺的，也是这样做的，党员都把自己的承诺内容制成牌子放在服务窗口主动接受群众监督，一项项承诺内容，成为了党员的行动指南。

党组织和党员分别按照“群众提、领导审、大会定”和“个人报、支部审、会议定、自己评、群众议”的程序，实行一年一承诺、一年一考核的办法，促使党员人人有承诺，件件承诺有兑现。目前，全县机关、企业、学校、社区党积极参与承诺活动，主动申报承诺事项，公开接受群众监督，初步形成了“讲诚信、看承诺、比兑现”的工作氛围，承诺兑现已成为衡量党员先进性的重要标尺。“四级承诺”的先进性长效机制使全县广大党员发挥作用有了舞台、党支部的工作有了抓手、党员在群众中有了形象。