李克强来到陕西团！ 总理的“方程”陕西如何解？

  李克强总理9日上午来到十二届全国人大五次会议陕西代表团，与代表共同审议报告。李克强与大家深入讨论交流，对陕西近年来取得的成就给予充分肯定。他说，陕西要继续抢占西部地区改革开放的新高地，要加快新旧动能转换，要始终把保障和改善民生放在心上。
  “总理多次对陕西工作作出重要批示、指示。”陕西代表团团长娄勤俭主持会议时说，“帮助我们理清工作思路，解决突出问题。”
  2014年2月26日至28日，李克强总理来到陕西商洛、安康、西安等地考察慰问。三年来，陕西不忘总理嘱托，在绿色发展、移民搬迁、脱贫攻坚等方面做出了巨大的成就。

  “寻找绿色发展‘最优解’”
  ——三年来陕西如何解这个方程式

  2014年，李克强总理在给陕西省镇安县江欣桐小姑娘的回信中，谈到“如何兼顾发展和环境时”说，“我们正在想办法给这个方程寻找‘最优解’，走绿色发展道路，让人与自然和谐相处。”
  中国经济多年的高速增长引发了严重的生态环境问题，经济进一步的发展面临严峻的资源环境瓶颈约束。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
  今天上午，娄勤俭说，总理要求我们着力培育新动能，打造陕西经济升级版，我们持续推进能源化工产业高端化，建立了靖边煤油气综合利用、煤制油、煤制烯烃等一批标志性项目，去年全省煤炭转化率达到30%以上，能源高端化工产业基地正在形成。
  为了给“黑色”GDP注入“绿色”动力,陕西近年来谋求改变偏“重”的产业结构,加快构建绿色经济体系。一方面加大能源化工等传统支柱产业能源升级改造力度,努力实现煤炭的清洁高效转化,将初级煤炭产品转化为高附加值的多元化产品,一方面着力打造新能源汽车、电子信息、新材料和生物医药等战略性新兴产业,并吸引了一批世界级企业落户。
  全国人大代表、陕西省长胡和平在7日陕西代表团记者见面会上表示，陕西深入实施创新驱动战略，新动能已经成为发展重要支撑。去年全省的技术合同成交额802.7亿元，专利授权量增长45.7%，指标全国第一位。
  依靠大自然赐予的资源禀赋优势,陕西作为能源大省，从过度依赖能源化工粗放发展到构建绿色经济体系,初步实现人与自然和谐相处、经济与生态相互促进,走出了一条颇具样本意义的可持续发展之路。

  “要做好移民搬迁工作”
  ——移民搬迁怎么做到离土不离乡

  通过2014年的贫困识别，陕南三市因灾致贫和因生存条件差致贫的人口为288万人，占陕南三市贫困人口的95%。在陕考察时，李克强慰问完村民户，步行在安康田间陡峭小径上时，嘱咐基层村干部要做好移民搬迁工作。
  他强调，要通过区域整体开发创造有利于“造血式”扶贫的大环境，使贫困群众有更多公平的发展机会，推动精准扶贫更加有效、更可持续。
  截至去年底，陕南地区已累计完成搬迁111.89万人，陕西整体脱贫151万人。以“挖险根”和“拔穷根”为政策出发点，兼顾扶贫、生态和发展等多维目标的陕西移民工程成为脱贫攻坚的成功实践。
  “山上建园区，山下建社区”的搬迁模式，“离土不离乡”为主的集中安置与就业方式也极大带动农村城镇化，移民搬迁户既远离了自然灾害风险，也更好地融入现代社会。政府推动下，以“避灾减贫”为目标，以农民为主体，坚持顶层设计与基层创新相结合的陕西大规模避灾扶贫移民搬迁工程不仅仅是简单物理空间的变化，还是增强社会互动、推动农村城镇化和农业现代化的过程。
  今天上午，娄勤俭主持会议时说，总理要求我们着力优化区域格局，我们实施关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环发展战略，特别是在保护生态的前提下，全力支持陕南发展，做大循环经济、飞地经济和绿色产业，推动汉、丹江综合整治，陕南三市增速连年高于全省水平，安康正在按总理指示的那样，正在成为璀璨的秦巴明珠。
  全国人大代表、安康市委书记郭青说，政府工作报告中“深入实施精准扶贫精准脱贫”“完善主体功能区制度和生态补偿机制”等内容就是为秦巴山集中连片特困地区带来的政策性利好。

  “你们是大山里的娃，是大山的希望和未来”
  ——山里娃成了脱贫攻坚的生力军

  “一山未了一山迎，百里都无半里平。”这是唐代诗人贾岛眼中的陕南。旬阳小河镇金坡村就是这样一个典型的陕南小山村。2014年李克强在这里看望留守儿童时，鼓励孩子们：“你们是大山里的娃，是大山的希望和未来，一定要好好学习，争取成为国家的有用之材！”
  去年陕西统筹资金104亿元，加大教育扶贫投入。通过提高补助标准、实施十三年免费教育等措施，在全省建立起从学前、小学、中学、大学直至就业的系列教育帮扶机制。截至目前，已资助家庭经济困难学生177.16万名。
  同时，陕西结合贫困地区主导产业发展情况，鼓励相关高等学校发挥所长开展精准扶贫，如开设扶贫特色产业培训班、对贫困地区未考上大学的贫困家庭学生进行免费技能培训等，帮助他们依靠技能就近就业创业，确保实现输出一人，脱贫一户。
  全国人大代表、陕西省商洛市丹凤县土门镇土门村党支部书记叶瑜是个86年的姑娘，大学毕业后通过大学生村官考试回到家乡。在基层工作7年，叶瑜充分利用国家的各项政策，为村里争取到更多发展资源。如今，道路硬化了、村民喝上了自来水，最主要的是把很多在山沟里分散居住的村民通过移民搬迁，集中到镇子上居住，解决了村民务工、娃上学、看病就医等很多问题。
  这次参加全国“两会”，叶瑜说“我希望国家精准扶贫的各项政策更好地落实到村，让老百姓都富起来！”成长起来的山里娃已然成为脱贫攻坚、乡村建设的引领者和践行者。
  娄勤俭说，当前我国发展正在进入一个新的伟大时代，陕西要带头落实党中央、国务院各项决策部署，把握难得机遇，系统用好政策，不断谱写追赶超越新篇章，为进入新的伟大时代做好坚定思想准备和强大物质准备。