我市在全省卫生计生半年工作会议上介绍健康扶贫工作经验

  近日，在省卫计委召开的全省卫生计生半年工作会议上，我市卫计局就健康扶贫工作作了大会经验介绍，这是全省唯一一个单位就健康扶贫工作作大会交流发言。
  今年以来，市卫计局坚持把健康扶贫摆在卫生计生工作的首要位置，精心组织，强化指导，狠抓落实，使健康扶贫取得了阶段性成效。
  强化组织领导，强力推进任务落实。把健康扶贫作为对外公开承诺事项，纳入对各县区、市直各单位追赶超越季度点评、年度综合目标考核和“一把手”述职考评，进一步夯实各级责任。自上而下成立了健康扶贫办公室，建立了局领导包联科（股）室包抓、选派干部到县卫计局和乡镇任职抓健康扶贫工作和工作成效与科（股）室及领导干部个人捆绑考核“三项新机制”。及时召开工作会、半年工作推进会及现场会对健康扶贫工作进行安排部署和推动，对各县区的好做法、好经验及工作亮点进行集中宣传推广。创新开展“天使健康扶贫行动”和“树千名自强标兵交万名农民朋友”活动，助推健康扶贫工作深入开展。实行严格的明察暗访、季度考核点评和问责，由市卫计局领导带队组织开展了4次大规模地明查暗访，对发现的问题实行晒单、跟单、清单“三单制”，确保问题整改不过月；每季度对10县区的健康扶贫工作进行排序，对后进县区的“一把手”进行提醒约谈，并对近20名工作不力的干部进行了问责。
  紧扣工作要求，全面落实“四个100%”。开展政策宣传做到“三有三知”，着眼健康扶贫政策进村入户、工作过程纪实和知晓率达100%的要求，将80余万份新农合报销宣传彩页、健康扶贫政策明白卡等宣传品发放到帮扶干部、贫困户手中或张贴在贫困户家中及村组院落；采取编写顺口溜、打油诗等群众喜闻乐见的方式，并通过组织全系统人员与因病致（返）贫群众开展交友帮扶结对及“面对面”、“一对一”宣讲的方法将健康扶贫政策宣讲到位，让健康扶贫做到“三有三知”（即有政策宣传品入户、有签约医生服务管理、有宣讲帮扶过程纪实，让帮扶对象咨询知道找谁、看病知道路径、报销知道政策）。与扶贫部门和镇村干部联动，对贫困人口和参合人员信息进行了比对和数据清洗，建立了因病致贫人口数据库和10余类健康扶贫工作台账，确保全市所有建档立卡贫困人口100%参加合疗和大病保险。加强协调全面落实“一站式”结算，多次会同市脱贫攻坚指挥部办公室、市民政局以及大病保险承办机构，研究制定和落实“一站式”结算的工作流程和具体措施，实现了县镇公立医疗机构“一站式”即时结算服务100%的覆盖。目前全市已实现新农合跨省市的异地结算，平利等县还与市级定点医院和多家省级、西安市级定点医院签订了“一站式”结算协议，将“一站式”报销向省市定点医疗机构的延伸。
  坚持分类救治，扎实推进“三个一批”。引进外援助力大病集中救治，对全市1109名11种大病贫困患者，逐一摸底登记建档，积极牵线搭桥推动县区医院与唐都医院、交大一附院、省人民医院、省肿瘤医院等省市级大医院达成合作联动协议，让贫困大病患者在家门口即可享受到城市大医院和大专家的诊治服务；对需转诊到省市定点医院治疗的，由县区卫计局统一组织转诊。目前全市已开展集中救治1028人，占任务量的92%。上门服务做实慢病签约管理。县镇村组建完善责任医师团队，主动上门为贫困人口提供家庭医生签约式服务，目前全市贫困人口签约率达85%；多方筹集资金和创新举措，为全市10种以上常见慢性病贫困患者免费提供门诊治疗基本药物和开展免费健康体检。积极建立多重保障落实兜底保障一批。各县区筹资7000余万元建立了县级健康扶贫专项救助基金，并通过调整合疗、大病保险、民政救助政策或为贫困人口购买了大病补充商业保险建立“四重保障”或多重保障，确保贫困群众住院实际报销比例达90%以上，并对患有重特大疾病但无支付能力、家庭成员多人患病、因病因残丧失劳动能力等特殊困难人群实行兜底保障。
  精准发力施策，提升基层服务水平。扎实开展贫困村标准化村卫生室建设。对全市贫困村村卫生室建设情况进行了摸底汇总，编报了2017年贫困村卫生室标准化建设项目,争取各级项目资金支持已完成今年脱贫村标准化村卫生室建设任务的60%。及时为基层补充招录人员，目前县及县以下医疗卫生机构已与363名医学类本科生签订了三方协议，已完成213名乡村医生的补充工作，2017年带编为乡镇卫生院招录300名专科生工作正在抓紧进行。不断推进优质资源下沉。组织县级公立医院医务人员开展“感恩故乡行、定期到基层”驻点服务活动；继续开展二、三级医院对口帮扶县镇医疗卫生机构工作，落实了医生蹲点帮扶服务；加快医联体建设，推进“3+2+1”一体化医疗服务、“3+3”县镇一体化和“532”镇村一体化管理；扩大远程医疗服务范围，让贫困群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。目前已开展远程会诊4734例，其中为乡镇卫生院会诊4113例。