强基固本谱新篇

盛夏时节，走进紫阳茶山广袤的乡村，扑面而来的是“三级联创”活动带来的滚滚热潮和生机。

一是解决“有人干”的问题。通过县委党校每年举办两期村支书、村主任培训班，举办农村党员骨干培训班和实用人才培训班。全县共培养党员致富示范户1059户，在农民中培养党员1000多名，5000多名党员成为农村致富能手。选派肯干事、会干事的优秀干部担任乡镇党委书记和村支部书记。选派县乡优秀年轻干部到后进乡村任(挂)职。注重年轻干部选拔和干部交流，2006年乡镇换届后领导班子中35岁以下科级干部88名，其中30岁以下34名，班子的平均年龄由原来的40.1岁降低到36.1岁。78名科级干部在乡镇之间交流任职，41名干部县乡纵向交流。各乡镇坚持和完善村党支部“两推一选”和村委会直接民主选举制度，优化了村班子结构。

　　二是解决“有劲干”的问题。把村级活动场所建设与新农村建设同部署、同规划，多渠道筹措资金，整合资源，全县212个村，有独立活动场所的182个，其中近年新建106个。2006年该县60个村被省、市确定为村级组织活动场所建设项目村，已建成54个，同时协调解决了6个社区的活动场所。县乡两级尽力提高村干部工资待遇，今年还将建立离任村干部的生活补助机制。

　　三是解决“有法干”的问题。健全和完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，认真贯彻执行《村民自治法》，凡重大事项、重点项目、公益事业，都要实行“一事一议”，让群众真正行使民主权利，参与到村级事务的管理和决策上来。

　　四是解决“有钱干”的问题。围绕重点产业发展，立足当地资源和产业优势，村级组织充分利用现有资源，想方设法争项目，引资金，兴办既切合当地实际又符合市场化、产业化的村级经济实体，积极组建各类民营经济组织，采取“支部+协会”、“公司+农户”等形式，组建各类专业合作经济组织，有力地推动了农村经济的发展，增加了农民的收入，也带动了村级集体经济的发展。

　　五是解决“有事干”的问题。把新农村建设作为基层党组织建设与经济建设的切入点，围绕突破发展的思路和目标，进一步理清乡、村、组发展思路，制定发展规划，大力发展特色经济，带领群众闯市场、引项目、抓生产、搞订单、促销售、增收入。充分发挥党员的先锋模范作用，每个村确定了1名村干部为代办员，村民户籍、身份证办理，工商登记、劳务输出、计划生育等方面的事务，由代办人员统一到乡镇或有关部门办理，实行无偿服务。

　　六是加强协作，解决“城乡共建”的问题。该县57个县直部门和25个乡镇57个村开展结对共建活动，按照“扶贫、扶教、扶产业、扶社会发展”四统一的要求，县直部门联系一个乡镇一个村，帮助发展特色产业和社会公益事业，增加农民收入和乡镇财政收入，以构建便民服务体系为着力点，积极开展机关单位和社区“共驻共建”活动，选派党建工作指导员，建立非公有制经济组织党支部5个，成立了非公有制经济组织党总支。

　　七是加强精神文明建设，解决“干群共建”的问题。开展丰富多彩的精神文明创建活动，大力发扬“三苦”精神，学习陈分新、赵昌联等先进典型“踏实、吃苦、奋斗”的实干精神，县上开展了6届富硒茶文化节、红椿镇已开展了3届农民文化节，用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地。激发广大群众的积极性，形成干群共建的良好局面。

　　八是对无职党员设岗定责，着力解决“党员共建”问题。该县对农村无职党员岗位目标管理，根据乡村实际情况，在民事调解、帮贫济困、治安维稳、公共设施管理等领域内，细化目标，量化任务，设置岗位，让党员自我认岗，公开明岗，村党支部和党员签订目标责任书，并以一定形式向村民公开承诺，接受监督。目前，县乡机关、村、企业共组建党员承诺服务队612个，有5000多名党员参加了党员服务队活动。