发挥支部堡垒作用 推进和谐新村建设

王院村地处重恋叠嶂的巴山深处，平均海拔800米，方圆16平方公里，全村辖5个村民小组， 1069人，人均纯收入2800元，村支部共有党员54人，平均年龄46岁。近年来，王院村党支部以争创国家级“五个好”先进党支部为目标，团结带领全村人民发扬“三苦、四实”精神，立足村情实际，不断适应农村发展的新形势，坚持“抓党建、强基础、促发展”，大力实施“旗帜工程”，积极发展主导产业，加快和谐新村建设，推动强村富民奔小康。通过抓班子、队伍、阵地、主导产业、协会、基础设施等建设，探索出了一条偏远山区自力更生、艰苦奋斗，带领群众脱贫致富的新路子。全村经济快速发展，人居环境不断改善，村容村貌焕然一新，成为全县的百强村，省市文明村，秦巴山区有名的示范村。 2006年6月被中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”、7月被中共陕西省委授予“全省先进基层党组织”、2006年6月被市委授予“先进村党组织”、2007年6月被中共陕西省委授予“农村基层建设‘五个好’村党组织”等荣誉称号。

过硬班子带出好队伍

俗话说，火车跑得快全靠车头带。身为全村当家人，党的十六大代表陈分新深知此道，近十年来从支书到支委、村组干部、党员群众都拧成一股绳，齐心协力发展经济，取得了明显成效。一是当家人以身作则，班子成员个个顶天立地勤奋务实。每年年初，他们都要制定详细的村组干部年度工作目标责任制，从每户的经济发展，产业选择到烟叶出售，外出务工遇到麻烦，他们都尽力协调解决，对于个别困难户除日常关心其生活安排外，还逐户把脉，年年会诊，帮助发展产业，对每个干部的工作职责实行细化考核，做到了千斤重担人人挑，个个身上有指标，年终依据考核结果兑现工资，使之既有压力又有动力。良好的工作作风，热情的服务态度，多年如一日，赢得了全村人民的信赖。二是队伍管理严格，活力得到激发。每年他们结合民主评议党员，对无职党员进行设岗定责，实行百分制考核，把带头致富和产业发展作为考核的重要内容，接受党员和群众的评议和测评。并对全村“四个好”党员实行了动态管理，评选结果张榜公布，接受群众监督；三是深入开展了党员“双带”和“联帮”活动，全村有“双带”和“联帮”能力的党员全部落实了“双带”和“包帮”目标、任务、内容、措施，并进行严格考核，结对帮扶贫困户20户，当年均可脱贫；四是争创产业大户及四个培养工作成效明显。党员中涌现烟、桑、苕、食用菌等产业大户45户，占全村党员80％以上；确定四个培养对象15名，在党员中深入开展了争先创优活动，近三年来全村共有10名党员分别受到省、市、县、镇表彰；五是以保持党员先进性为契机，积极推行党员承诺兑现制，深受党员群众拥护，全村54名党员，共承诺69项内容，159条承诺。承诺兑现落实达100％条，村支部将党员承诺制作为党员管理的长效机制，有效发挥党员的先进性作用，让群众得到实惠。

民主管理形成好制度

十年前，王院村在实行村两委换届选举中就积极探索民主选举的新途径，通过多年的不断完善和努力，形成了一整套民主选举制度。在村支部选举中推行两推一选选举产生村支书和支委，在村委会选举中实行村民直选产生村主任和村委会委员，村民小组海选产生组长，把用人的决定权交给村民，选出自己可靠的当家人；从1992牛开始，村党支部就大胆探索，村上重大事项都召开“群英会”进行议事，群众选举成立理财小组，监督重大项目建设、资金使用情况，并定期通过村务公开，向全村村民公布。凡涉及退耕还林、宅基地审批、计划生育指标、救济救灾款项物资发放、税费减免等与农民利益相关的内容，都要在村务公开栏中事前公示，确无反映后组织实施，接受群众监督；定期开展群众评议党员、评议干部、评议班子活动，由于狠抓了民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，王院村从修路、拉水、拉电、建校、拉通程控电话、修建移动基站和电视插转台，总计投入达560多万元。群众对支部的日常工作和重大建设项目的筹资、投劳、使用情况都心悦诚服，公平合理，无一人因此事上访告状，在全村从小事到大事、从经济发展到民事纠纷处理形成了一整套良好的工作机制。

科技兴村走出好路子

农村经济发展，产业大户、乡土人才是重点。近年来，支部一班人始终把人才培养作为村上工作的重中之重抓紧抓好。一是狠抓培训。从烟、桑、畜、苕、劳务、食用菌等产业发展的各个环节和农时节令，采用讲座、现场会、电教、现身说法等方式，分组分院落由支部牵头搞好培训。每年培训都在20场次以上，受教育群众达6000人次。印发各类信息、技术资料3000余份，每个烟农熟练掌握了育苗、移栽、大田管理、烘烤、分级、交售等各个环节技术要领。蚕农、苕农还采取走出去，请进来的办法请农科所专家到村讲学，使每个村民都掌握了一技之长，为发家致富奠定了基础；二是培育了一批产业大户和致富能人。通过抓点示范、重点扶持、重奖激励等措施扶持了一批产业大户，通过大户带动推进全村产业建设。全村共涌现烟、桑、红苕及年收入过万元的其它大户共计50户 ；三是培养造就了一批乡土人才。几年来，村党支部一直把乡土人才培养作为支部工作的重要内容，坚持党员队伍、干部队伍、乡土人才队伍三支队伍一起抓，支撑王院经济发展。全村共培养各类乡土人才30人，走出了以能人带动发展产业的路子。

产业协会形成好格局

全村经济的快速发展，主导产业是关键。村党支部一班人引导群众从村情实际出发，因地制宜调优农业结构，优化产业布局，在全村实施以烟、苕为主多元互补的产业发展目标，年稳定发展地膜烤烟1000亩以上，发展红苕700亩，实现户均建园10亩。为了给群众架起小生产与大市场的桥梁，村党支部在学习考察的基础上积极探索“支部＋产业＋协会”的发展模式，以产业大户、乡土人才为骨干，成立了王院村烟草、红苕、蚕桑三大协会，为农民发展烟、苕、桑产业提供产前、产中、销售等环节的技术培训和购、销一条龙服务，实现自我管理、自我服务、自我受益，各个协会运作良好，群众发展产业、发展经济找协会，产品销售靠协会，形成了支部＋协会＋农民的村级产业链条，抵御市场风险。目前，协会会员分别发展到160人、220人、260人，同时通过化肥、籽种、农药、销售服务，村级集体经济也不断壮大。注重以科技促发展，靠质量增效益，烟草生产作到配方施肥，科学规范管理，成为国际型优质烤烟和上海中华烟厂基地，年烟草实现产值150万元，财政贡献30万元。2003年，村党支部组织红苕协会会员外出学习考察，从杨陵农高会引进红苕新品种“868”经过试种获得成功，产量高达8000余斤，效益好，与此同时红苕协会与旬阳古田食品有限公司签订了长期订单合同，使一向不为人们看重的红苕成为农民增收的又一产业，全村年栽植700亩，仅此一项农民增收60万。建密植桑园600余亩，年养蚕350张，实现产值15万元。王院村依托协会发展主导产业，在自然条件十分艰苦的情况下，通过几年努力，已建设成为全县有名的经济强村。

新村建设形成好面貌

王院村党支部把加快新村建设作为推动经济发展、改善农业生产条件和群众居住环境的重要工作来抓。几年来组织动员群众修通了25.5公里的村级公路，修建了水塔20座，过滤池13个，堰塘20口，水窖300口，埋设拉水管道120千米，电话入户率达80%以上，自来水入户率达100%，产业用水得到了保障。建立了移动机站，拉通了高低压电108杆公里，网改率达100%。建起了电视插转台，电视普及率达100%，同时还结合生态示范村建设，着力美化优化居住环境，全村封山育林面积200亩，栽竹500亩，村组道路两侧全部绿化植树。修建“圈”、厕、沼、灶、园“五位一体”沼气池120口，全面实施以“五改三建”为主要内容文明新村建设，实现了户均建园10亩，建窖一口，农户住宅环境基本实现“四化”（即住房白墙化、院落绿化、厕所标准化、厨房卫生化），使群众的居住环境得得到了改善，村容村貌发生了翻天覆地变化。目前，王院村的新农村建设如火如荼、在全村全面实施了16公里村级公路硬化，特色民居建设，人畜引水配套三大建设工程，全面掀起了新农村建设高潮。在精神文明建设方面，全村不断加强群众的思想道德教育，法制教育，积极开展“十星级文明户”评选活动和争当“产业大户”、“致富能手”、“科技示范户”，“遵纪守法户”、“敬老爱老”等活动，不断提高群众的法制观念和守法意识。全村已形成了比产业、争大户、讲致富、比和谐做守纪文明村民的互帮互学的浓厚氛围，全村社会治安稳定，群众法治意识不断提高，民风纯朴，邻里团结，安居乐业，多年来无治安案件和刑事案件，连续多年被市县命名为治安模范村、计划生育先进村。