让贫困搬迁户有了“家”的感觉 ——白河县社区工厂夯实“后搬迁时代”工作纪实

  白河县位于陕西东南部，属于秦巴山区连片扶贫开发国家级重点贫困县，十二五末，建档立卡贫困人口还有6万人。今年以来，为打赢脱贫攻坚易地扶贫搬迁首战之役，白河县针对部分安置社区所在地贫困程度深、基础产业薄弱和大部分贫困群众都是靠劳务输出就业这一现状，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”这一目标，积极落实“先业后搬”，通过开办“社区工厂”,让易地扶贫搬迁户在家门口实现就业，让“留守儿童和老人”有了“家”的感觉。

  社区建厂 挣钱顾家两不误

  张朝春一家是白河县冷水镇三院社区的贫困搬迁户，在社区工厂工作了半年多时间。“虽然月收入只有2000多块，比过去在外打工赚得少一点，但现在可以照顾家里老人和孩子。”
  冷水镇三院村属贫困村，该村地处偏远，交通不便，产业结构单一，经济基础薄弱，贫困人口较多，无集体经济实体、无村办企业，劳务输出为百姓家庭收入的主要来源，大多数家庭都过着“男出门、女看家”的生活。尽管男壮年劳力常年在外辛苦务工，但主妇在家没有就近就业挣钱的岗位，只有守着“一亩三分薄地”过活。家庭过日子一家老小日常要花销，一年到头来零打碎敲，还是存不下整钱，日子照样过得紧巴巴。冷水镇通过多方考察，反复动员长年在外务工的蔡正祥回乡创业，2013年在冷水镇三院社区成立了宏利源制衣有限公司，主要为福建泉州市宏利源公司生产加工宏利源牌衣服等系列产品，年产量20万套，产值2000万元以上，产品出口欧美、非洲等地，当年解决附近40余人就业。今年初，蔡正祥又在西营镇天逸社区建立了1家分厂，用工人数达到50余人。
  过去通过调研走访发现，贫困户住房条件普遍较差，但普遍存在想搬迁却不搬迁的情况，一方面是因为故土难离，另一方面更多的却是担心搬出来后没有固定收入。白河通过返乡创业创办社区工厂，使搬迁群众能够灵活就业，极大地调动了贫困群众搬迁的积极性，同时也调动了外出务工人员回乡就业、创业的积极性。
  天顺社区鸿远电子厂是双丰镇积极探索“党支部+社区工厂+贫困户”扶贫模式而协调引进的招商项目，是一家专业生产、研发各种麦拉式小型喇叭、电脑周边产品为主的制造厂商，生产出的产品将发往总厂统一销售。目前，工厂整体运转情况良好，生产订单稳定，解决贫困搬迁户60余人的就业问题。
  据了解，白河县社区工厂加工产品大部分工序需要手工完成，对从业人员的文化素质和技能要求不高，搬迁户通过简单的培训就能上岗操作，尤其适合不能外出打工需要照顾家庭的妇女就业，对于残疾人等就业困难群体也有很大的帮助，这是其他就业方式无法比拟的。

  创业就业 提供便捷式服务

  白河县在鼓励“能人老板返乡创企业、技术骨干回乡创新业、百姓在家门口创家业”的同时，加大搬迁户劳动力技能培训力度，利用全方位的技能培训，全面提升搬迁群众自我发展能力，促进搬迁群众加快转岗就业，自我创业兴业。同时，通过开发社区管理服务等公益性岗位，帮助迁居到社区家庭妇女等弱劳就业。全县初步形成了“住在山下、挣在山上”、“住在城镇、挣在企业”，“住在社区、挣在工厂（园区）”等多种就业增收渠道。目前已建成服饰加工、产业制品、电子元件等多个产业项目进驻社区。
  天尔秀服装厂位于茅坪镇枣树社区，茅坪镇鼓励返乡能人创业，在社区兴办服饰加工厂，年产200万件服装销往安康、西安、宝鸡、汉中等地，年产值达800万元，可提供就业岗位80余人，目前已解决50余名搬迁户就近就业。
  随着“大众创业、万众创新”的时代强音奏响，城乡一体化进程的加快，白河县顺应时代潮流，确立推进返乡创业、打造“归雁”经济的思路，通过大力开展招商引资、吸引返乡人员创业等在安置社区兴办工厂，打造了农村居民脱贫致富的“社区+工厂”就业新模式，帮助贫困广大劳动力实现就近就地转移，有效解决了搬迁群众搬迁后就业问题。
  白河县永春农业科技有限公司是该县打造“社区+工厂”就业新模式的示范典型，该公司位于茅坪镇茅坪社区，成立于2016年3月，由白河县务工能人陈绪春创办，公司主营农业实用技术开发、食用菌生产销售及其它农副产品加工销售等。项目总投资4000万元，已建设日产10吨杏鲍菇标准化生产线一条，于2017年元月正式投产，计划年产杏鲍菇3000吨，产值2400万元，可提供就业岗位100个，目前已吸纳劳动力就近就地转移就业40人，其中贫困劳动力就业21人，职工月平均工资达2700元。截至目前，白河县已创办社区工厂33家，吸纳搬迁群众就近就业2000余人，初步实现了就近就地城镇化的目标。

  干劲十足 自力更生好生活

  车间里、机床旁，工人们个个信心满满，劲头十足，热情高涨，贫困户袁嫂子感叹道：党和政府好，咱们穷人的心事难处啥都想得到!以前我们那口子年年出门，家里生活要花销，我在家又没合适地方挣钱，年年到头揭不开锅。拖了后腿当了贫困户，我自己都羞愧。现在好了，家门口就能挣到钱还能顾家。只要吃苦肯干，技术熟练了月月都能挣个两三千。我们那口子挣得钱全部都存下，我挣得钱一部分贴补家用，一部分还想年底脱贫搬到政府安置的新房时置办点新家当。新家新样，喜气洋洋的好日子肯定还在后头哩！
  如今走进社区，路边打麻将、斗地主，无所事事的人少了。通过社区工厂的兴起，社区的留守妇女在家门口实现了就业，在社区工厂找到了工作，他们可以一边工作一边照顾家庭，为白发苍苍的父母尽孝膝下，给懵懂无知的孩子关怀抚慰。邻里之间的矛盾纠纷也减少了很多，社区居民把心思都放在难得的工作机会上，社会风气全面好转。很多在工厂上班的妇女知足地说：“在厂里打工活路比较轻松，收工后还能照顾家人，真是一举两得啊”。
  据了解，白河县按照“一年打基础，两年上规模，三年全覆盖。”的目标任务，未来三年，白河县将以服饰加工、产业制品、电子元件为主的龙头项目引领，培育形成“公司+社区工厂+搬迁群众家庭作坊”的产业发展模式，突出解决订单、技术、品控、销售等社区工厂解决不了的问题，以连锁的方式覆盖白河县78个新型社区，培育返乡创业创办社区工厂老板50人以上，带动就业5000人以上。