岚皋用迁移扶贫破解退耕还林８年后忧

祖祖辈辈靠山吃山贫困不堪的徐远超一家6口，如今不再上山砍柴、挖坡种田、满山放羊，两年前从岚皋县青龙山上搬迁到20公里外的平川移民村，卖掉牛羊，住进两层楼，自主经营客运车。7月11日，他兴奋地对来访者说：“我现在每月能挣7000元，不仅日子好过，而且不再糟蹋山上的林草，老家的山越来越青了。”
徐远超是岚皋县迁移式扶贫的一个缩影。岚皋是国家级山区贫困县，全县九山半水半分田，大部分农民自古分散居住深山。历年来，山民吃粮，挖坡开地，广种薄收养活人口。据统计，2000年前全县山区挖地58.89万亩，山林遭到大损伤；农家烧饭，割草砍林，就地取柴燃烧灶口。据统计，全县山区每年要烧掉35.28万吨林柴,相当于5.19万亩山林；农户饲养牛羊，满山放牧，山林青草充当天然食料。据统计，全县山区牛羊每年要吃掉林草641万吨。
按说靠山吃山，要真能富裕山区农民也可理解,但得不偿失的是，山林遭到人口、灶口、牲口损坏，而山民依然一贫如洗。张德厚原住青龙山上，住地海拔1500米，不通水、不通路、不通电，全家5口人，年收入不足3000元。
1999年实施退耕还林，加上“救济”式扶贫，岚皋山区村民们得到政策恩惠，虽说不富裕，也勉强能温饱。但落实这些政策，却出现两方面不利和担忧。一是撒胡椒面式的救济扶贫，治标不治本，而且助长了部分贫困户无端依赖。二是退耕还林八年后，优惠政策取消，山区农民又会为了“三口”再向青山下手，这正是人们普遍关注的“八年之忧”。
针对这些问题，岚皋采用迁移式扶贫破解难题。2001年起，县上采取造地安置、分插安置、集中安置、梯次搬迁安置多种形式，把3660户15180名贫困村民由高山搬迁到新建的80座移民新村，对4村310户1280人实施了整体搬迁。县委书记赵良亭说，实行搬迁式扶贫，让移民搬得出、住得稳、快致富，既改变了山区贫困人口的生存状态，又提高了生活质量，更解决了退耕还林八年后的忧患，同时也保证了“一江清水送北京”工程的实施。
据调查，2001年岚皋县贫困人口8.55万人，2006年减少到3.16万人，年均减少0.89万。曾家贫如洗的张德厚，迁移到佐龙镇花坝1组后，不仅住上了两层小楼，还开了移民小商店，年收入4万多元。张德厚逢人便说：“做梦也想不到能过上这般好日子，移民新村帮我挖了穷根。”