岚皋：河畅水美金山来

  6月4日，在西安唐城宾馆举行的“安康富硒食品暨天然包装饮用水产业发展推介会”上，岚皋南宫山泉水以山中深泉、富锶富硒、天然纯净、口感一流等独特品质，成功签订600万元订单，在全县众多涉水产业中崭露头角。
  岚皋县水资源丰富，每年汇入汉江径流量达13.93亿立方米，是发展水产业的一方沃土。近年来，岚皋县按照“旅游富民、生态强县”发展战略，立足水资源优势，坚持一手抓资源保护，一手抓产业发展，通过全面实施“三长治河”、大力开展综合治理，积极培育涉水产业，实现了环境保护与资源开发的有机融和，全县涉水产业得到快速发展，在守护好绿水青山的同时，也收获了金山银山。

  三长协力 让源头绿水长流

  岚皋是国家南水北调中线工程的重要水源地，守护好水源地，确保“一江清水供京津”，岚皋责任重大。
  9月5日一大早，滔河镇河道督察长覃本顺就忙碌起来，刚刚巡查完自己的责任河道，他便骑着摩托车赶往滔河龙王沟河段，督促雇佣的村民将河里的漂浮物打捞干净。
  “连续下了半个月的雨天，在这段河面上形成了大量的漂浮物，如果不及时清理，等天晴太阳一晒，将影响下游的水质安全”。覃本顺一边叮嘱村民们加快打捞进度，一边用手机拍摄打捞工作的照片，并上传到岚皋河道督察长微信群中。这样，县河长办就能适时了解打捞工作进度，并根据工作进展向镇级河长下达下一步工作指令。
  如此高效的原因得益于岚皋县创新推行的“三长治河”管理机制。即由县、镇、村党政“一把手”分别担任县、镇、村三级河长，县公安局长、各镇派出所所长分别担任总警长和责任警长，县人大常委会副主任、县水利局长、环保局长、选聘社会人士分别担任总督察长、责任督察长和镇级督察长。由此形成河长抓落实、警长抓执法、督察长抓监管的“河长+警长+督察长”治河护水常态机制，三长协力管护河道，做到空间、时间、问题三不遗漏。
  覃本顺就是该县实施“三长治河”中选聘的一名镇级督察长，主要负责河道日常巡查、违法信息收集上报、违法行为劝阻制止等工作。像他这样的全县一共有12名，是县政府采取向社会购买服务方式公开选聘的未就业人员，每人每年付酬3万元。
  在此基础上，岚皋县出台了“三长治河”管理、考核、责任追究和镇级督察长聘用四个办法，推行网格化管理，层层签订责任状，分河段设置县、镇、村三级河长公示牌148块，明确各级河长的责任和职责。全县各镇以村、社区为单位，组建河湖管护河队伍137个，由此织牢了一张治河护水的天网。
  岚皋县防汛办副主任、河长办副主任李发平认为，河湖环境问题，反映在河湖，根子在岸上，必须坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同联动发力。“三长治河抓住了河长制的“牛鼻子”，把发展与治理结合起来，既打人民战争又抓末梢联动，做到了集中整治与常态管理相结合，带来了河库生态环境逐步好转，也让沿河群众对生态文明理念有了更深的认知。从而营造了全社会共同关心、支持、参与和监督河库管理保护工作的新格局。”李发平说。
  据了解，“三长治河”机制实施以来，岚皋共组织河道专项检查整治活动5次，查处破坏河道生态环境违纪违法案件24件，纠正涉河违法行为56件，全县河湖水生态、水环境面貌明显改善，流域水质和饮用水源地水质达标率达到100%，确保了源头绿水安全出境。

  综合施策 使河流处处皆景

  金秋九月，岚皋县四季河畔，林茂山青，溪水潺潺。走近国家农业旅游示范点“杨家院子”，刚刚竣工的生态景观河堤顺着四季河蜿蜒而上，掩映在一排排苍劲的古柳丛中，与岸边巴山特色的村居院落浑然天成。极目远眺，古桥、流水、人家，错落有致，如画美景入目来。置身其中，无不让人陶醉忘返。
  “这个生态河堤，既起到了保护作用，又美化了四季河，人们又多了一个休闲散步的好地方。”四季镇天坪村支书杨文方说。
  近年来，岚皋县坚持按照标本兼治、综合治理的要求，统筹安排农业、林业、水利、环保、国土、旅游等项目资金，先后启动实施了岚河、四季河视频示范段、县城污水处理厂提标改造、岚河、大道河、洞河重点段防洪堤等一系列重点项目，在12个镇建设了垃圾填埋场和污水处理厂，大力实施绿化造林、退耕还林、土地整理等生态保护修复工程，美化河道周边环境，努力打造“堤固洪畅、水清岸绿、人水和谐”的秀美河流。
  河流保护要想取得成效，关键是精准施策，认准源头,水岸同治。为此，岚皋县印发了《关于开展境内河流综合整治活动的实施方案》，从水电站生态基流、河道环境问题、沿河污水垃圾直排等三个方面开展专项整治。对水电站生态基流设施提升改造、入河排污口专项治理、库区网箱养殖取缔、农业面污染源整治等一系列涉河环境问题建立责任清单和整改时间表，对工作落实不力的，实行责任倒查，严格问责。与此同时，严格执行涉河建设项目准入、审批和建设管理机制，严格落实“河道采砂禁止区、禁采期”、“畜禽禁养区、限养区”制度，综合运用经济、法律、行政等管理手段，严厉打击损害河道环境的违法违规行为。据统计，仅今年前9个月，全县共关停采砂厂6个，取缔网箱6300口，拆除规模化养猪场1处，整治水电站24座，全县河湖环境得到明显改善。
  现如今，无论是你行走在岚河之畔，抑或四季河、滔河等其它支流上的任意一条河流，随处可见的要么是一簇簇绿竹在岸边摇曳，要么是一棵棵麻柳巍然矗立，成群结队的小鸟在河面飞来飞去，处处展现出一派安静、祥和的景致。

  聚水生财 终见座座金山来

  7月31日，岚皋西部水宇度假城正式开园试运营。这标志着岚皋的涉水产业顺利完成从单一的水产养殖到休闲旅游、高端饮用水、名优珍稀鱼循环发展的华丽转型。
  据岚皋西部水宇度假城负责人介绍，度假城集水上娱乐、游泳健身、餐饮住宿、休闲度假于一体，分为海滨城堡、奇幻海洋、奇趣丛林、深海探险、原始岩洞、亚马逊之旅六大区域，占地500亩，投资3.5亿元，是陕南目前最大的丛林深海主题水世界。
  近年来，岚皋县依托境内的水资源优势，围绕饮用水制造业、亲水旅游、生态渔业为重点，突出循环发展优势，倾力发展低消耗、无污染的涉水产业。以绿水渔业、汉源渔业、茹琳饮业、硒宝矿泉水等为代表的龙头企业应运而生，引领岚皋涉水产业展翅高飞。
  地处岚河上游孟石镇田坝镇的岚皋县绿水生态农业有限责任公司就是其中的一个佼佼者。近年来，该公司通过校企合作，已建成陕西省鱼跃星创天地、西北农林科技大学实验教学基地，安康市水产工程技术研发中心和安康市水产专家大院等技术研发平台，完成多鳞白甲鱼（钱鱼）全人工孵化，苗种生产技术及专用富硒饲料的研发，取得了国家专利及省、市科技成果奖4个。先后被评为陕西省科技民营企业、陕西省多鳞铲颌鱼原良种场、市级现代渔业园区、市级龙头企业等荣誉。公司可年产鲟鱼100万斤、钱鱼等名贵冷水鱼10万斤、各类鱼种160万尾，年销售收入1800多万元。
  与此同时，岚皋坚持水旅融合的发展理念，大力发展以观光体验为主的涉水旅游项目。成功创建了千层河国家水利风景区和岚河漂流省级水利风景区。西部水宇度假城、岚宫湖休闲步道、蔺河库区垂钓、景区亲水赏鱼、渔家乐等亲水旅游项目相继建成，一批以滨水度假、水上娱乐、水上运动、水上体验、康体养生等为主的涉水旅游项目开发正逐步走向康庄大道，真正实现了“人养水、水养人”的致富梦想。
  问渠那得清如许?为有源头活水来。预计2017年全县涉水产业产值将达到10亿元，带动农民人均增收600元，方兴未艾的涉水产业已然成为岚皋生态经济新的增长点。
  “守护绿水青山既是政治责任，也是守护最大的财富。”岚皋县县长杨义龙说。我们坚信，岚皋人民终将享受到治河护水所带来的生态红利，岚皋也必将因水而美、因水而富、因水而兴。