石泉县突出“五个创新”加强农村基层组织建设

石泉县在开展“三级联创”活动中，突出“五个创新”，加强农村基层组织建设。

一是创新选任机制。在优化村级班子结构、建立选拔任用机制上进行了大胆创新，试行了将乡镇优秀后备干部下派到村（社区）任支部书记，锻炼其处理复杂问题和驾驭全局工作的能力。全县212个村（社区），已有22名乡镇干部下派到村（社区）任支部书记。

二是创新管理机制。在农村推行了村级组织规范化建设动态管理。将全县的村分为“红旗村”、“五好村”、创建村和整建村四类，采取分类指导。对10个“红旗党组织”班子高标准，“严”要求，发挥样板作用；对 “五个好”村党支部班子要求“争”先进，发挥带头作用；对创建村党支部班子突出一个“帮”，帮助它们找差距，创造条件上水平；对整建村班子突出一个“建”，采取“输血”和“造血”相结合，建强班子，解决问题。对已授予“红旗村”和“五好村”的支部，重新纳入新一轮评选，实行动态管理。

三是创新活动载体。以开展 “双承诺”、“三开展三树立”活动为载体，加大“旗帜工程”创建力度。县委将2007年定为“基层组织建设年”，把创建“绿色家园、和谐庭院、幸福村庄”主题实践活动作为农村党组织抓党建工作的抓手，积极培育和树立一批 “绿色家园”、“和谐庭院”、“幸福村庄”等各具特色、可学可比的先进新典型，使其发挥示范带动作用，进一步推进社会主义新农村建设。

四是创新激励机制。全县大力推行“基础工资＋绩效工资＋奖励工资”的村干部工资制度，实行村干部准职业化试点，制定村干部最低工资标准。在大力提高村干部工资标准的基础上，县委每年另外给每村预算1万元专项资金对工作成绩突出村干部进行重奖。同时规定，对成绩特别突出的村干部可享受副科级待遇。建立了离任村干部生活补贴制度和困难党员救助基金制度，对全县220名年满60岁且任职满20年以上的离任村干部每年每人发放600元生活补贴费，每年筹措10万元慰问老党员和帮扶困难党员。

五是创新制度建设。为规范农村基层组织工作，提高为民服务质量和效率，县委组织部出台了《石泉县乡镇党委议事规则》、《石泉县村党支部“五步工作法”》、《石泉县村干部坐班制度》等一系列工作制度，提升了全县农村基层组织民主政治建设和规范化建设水平，为构建和谐新农村奠定了坚实的基础。