旬阳县：“建机制，明纪律，严监管”落实残疾人两项补贴

  困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(简称“两项补贴”)是解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难的专项福利政策，是保障残疾人生存发展权益的重要举措，也是全县贫困残疾人兜底保障民生政策。旬阳县通过健全工作机制，优化服务流程，严格监督管理，确保残疾人两项补贴制度精准有效落实。
  健全机制，完善体系。县财政局、县民政局、县残联制定了《旬阳县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴操作规程》，明确申领补贴对象、标准、相关政策衔接和申请、审核、审批流程。县财政足额落实县级配套资金和相关工作经费，全县脱贫攻坚各级主责单位将两项补贴制度纳为“社会保障兜底一批”的重要工作内容，建立县、镇、村三级联动工作体系，为落实两项补贴提供财力和人力保障。
  明确标准，强化宣传。县残联制作《残疾人兜底脱贫保障明白卡》进一步细化两项补贴对象的覆盖范围和补贴标准。明确建档立卡一、二、三级残疾人和享受低保的所有残疾人当中，成人按每月60元，儿童按每月100元标准兑付生活补贴;肢体、视力、精神、智力及多重残疾的一级残疾人按每月120元，二级残疾人按每月80元标准兑付护理补贴。并采取灵活多样的方式将明白卡送发至各包联单位、包联干部和贫困残疾人户，确保两项补贴制度全民知晓，主动接受群众监督和社会监督，有效提升工作透明度和阳光效应。
  注重培训，优化服务。每年定期召开两项补贴业务培训会，逐级对县、镇、村业务经办人员进行轮训，重点讲解利用现有的建档立卡扶贫数据库、城乡低保信息系统和残疾人数据库比对信息，精准确定符合补贴条件的残疾人，提高工作效率。充分利用巡回镇村开展残疾评定、残疾人服务需求动态更新、残疾人家庭收入状况调查等有利时机，加大宣传力度，同步收集补贴对象信息和申请资料，着力优化服务方式。坚持公平、公开、公正的原则经办残疾人两项补贴业务，确保“应补尽补，不漏一人”。
  全程监管，精准落实。县残联成立三个业务督导指导检查组，巡回各镇和部分行政村对落实残疾人两项补贴工作全程进行监管指导，参与村级专职委员业务培训讲解，重点强调业务经办工作纪律，实地督查残疾人个人申请、村级初审张榜公示、镇级审核情况，随机抽查了解残疾人家庭对两项补贴制度知晓率，从源头上防范制度落实过程中可能出现的偏差、错位，严防补贴资金“跑、冒、滴、漏”，杜绝虚报冒领现象诱发社会不稳定因素，确保两项补贴制度平稳有序落实，把惠残政策和专项补贴资金兑付给最需要帮扶的残疾人。
  据悉，旬阳县2017年落实县级配套资金500余万元，为符合条件的11749名残疾人发放生活补贴857万元，为5143名重度残疾人发放护理补贴615万元，残疾人两项补贴制度实现全覆盖，有效改善了贫困残疾人生存生活状况，为残疾人同步脱贫奔小康提供有效兜底保障。