彭有庆同志在全市麻疹强化免疫工作电视电话会议上的讲话

同志们：

市政府组织召开这次电视电话会议，对我市麻疹强化免疫活动进行专题安排部署,充分说明了市政府对这项工作高度重视。一会儿，吴市长将做重要讲话，对我们进一步提高认识，统一思想，扎实做好工作具有重要意义。我们卫生部门一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就卫生系统贯彻落实这次会议精神，讲几点意见。

一、提高认识，正确分析我市麻疹防治工作面临的严峻形势

麻疹是一种呼吸道传染病，极易在人群中传播流行。据市疾控中心疫情统计，我市2001－2006年共报告麻疹发病1439例，年均发病率为8.19/10万，位居全省前三位，主要集中在儿童青少年，占全市报告发病总数的82.07％，严重危害者广大儿童青少年的身心健康。2005年以来，麻疹疫情在我市一些中、小学时有发生流行，严重影响学校正常教学秩序，危害广大儿童身体健康，社会影响也较大，防治形势比较严峻。而由政府组织实施，针对重点人群开展麻疹疫苗强化免疫，已经被证明是迅速建立适龄儿童麻疹免疫屏障，降低发病最经济、最有效的办法，也是履行我国政府向世界卫生组织的庄严承诺，按期实现消除麻疹目标的重要举措。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位要充分认识这次麻疹强化免疫活动的重要意义，在各级政府的统一领导下，将麻疹强化免疫活动作为卫生工作的重点任务，集中精力、人力和物力，把肩负的任务安排好、组织好、落实好，确保麻疹强化免疫接种工作任务按期全面完成。

二、突出重点，确保各项措施落实到位

（一）及时安排部署。市卫生局经过紧张的筹备后，于8月24日组织召开了全市麻疹强化免疫培训会，对我市麻疹强化免疫工作进行了系统的培训和全面的安排，制定印发了安康市麻疹强化免疫工作方案和操作指南，成立了安康市麻疹强化免疫活动领导小组、技术指导组、预防接种不良反应技术诊断组。麻疹强化免疫活动所用的各种资料、宣传画、表格、麻疹疫苗、注射器具等已送往各县区。为保证疫苗的质量，这次所用的麻疹疫苗统一由市疾控中心冷链专用车于近两天逐一送到各县区疾控中心。截至目前，紫阳、镇坪、汉阴、石泉、白河、平利等6个县已完成县级培训工作，其他几个县区应尽快安排，抓紧落实。

（二）抓住关键环节。一是做好本县区麻疹强化免疫活动实施方案的制定。要结合实际，充分考虑到自身现实状况，制定出操作性强、符合要求、质量保证的工作方案，分阶段、有步骤稳步实施。如，各县区要充分考虑到城区、县城量大面广、流动人口多的实际，增设接种点和调派接种人员等问题。二是要切实做好调查摸底工作。用5天时间完成全市近50万接种对象的摸底工作，任务异常艰巨。要加强与教育部门的协调、沟通和配合，力争做到在校学生麻疹强化免疫应种对象一个不漏；要加强与公安部门的协调，做好流动人口的调查摸底工作，乡镇（街道办事处）卫生院、村卫生室、预防接种点要加强与村委会、居委会、村民小组的联系，取得他们的支持，畅通信息渠道，逐户开展调查摸底，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，并且要对调查摸底工作情况进行评估，确保调查摸底质量，为实现95％的接种目标打下坚实的基础。三是做好宣传。各县区卫生局要争取宣传、广电等新闻宣传部门的理解、支持和配合，广泛宣传这次麻疹强化免疫的重要意义、接种时间、接种对象、接种地点等，坚持正确的舆论导向；各级卫生部门要将预防接种宣传画张贴到每一个预防接种点，要将全市统一印制的告家长通知书发放到每一位应种对象的家长或监护人手中，并由家长或监护人签字后回收保存，切实履行知情同意手续；四是要确保接种安全。各县区要对抽调参加这次麻疹强化免疫疫苗接种的卫生专业技术人员进行岗前培训，严格按照《预防接种工作规范》的要求实施接种，严格把握好接种工作的每个环节，比如事前告知、禁忌症的掌握，堵绝不安全接种事件的发生。对于在校适龄学生的接种工作，要按照市卫生局、教育局联合下发的《关于做好在校适龄学生麻疹强化免疫接种工作的通知》要求，做好接种的组织、实施、留观和疏散工作，尽量避免群体性心因性不良反应事件发生，一旦发生，要按照应急预案的要求，迅速组织处理，避免事态扩大，也不能因此而影响全市强化免疫接种工作的开展。

（三）强化工作措施。一是要健全工作机制。各县区成立政府统一组织领导、部门分工协作的麻疹强化免疫活动领导小组，卫生部门要积极主动与宣传、财政、教育、公安、广电、药监等部门的沟通和联系，积极争取他们的配合和支持，明确各自职责和责任，保证强化免疫各项工作有条不紊、高效稳步实施。二是要争取经费保障。各县区卫生局要积极向政府做好汇报，争取政府的重视和支持，解决好培训、宣传、疫苗运输、督导检查、接种补助费等所需经费。三是要严格落实全免费接种。本次麻疹强化免疫接种，全部使用省政府统一采购的麻疹疫苗和注射器，一律禁止使用麻疹－风疹二联疫苗、麻疹－风疹－腮腺炎三联疫苗等有价疫苗替代，禁止向学校、接种对象家长收取任何费用。

三、强化监管，严格考评奖惩措施

这次麻疹强化免疫活动，统一要求逐级派驻督导员，实行全程督导。市政府将组织麻疹强化免疫领导小组成员单位开展巡回督导检查。省卫生厅和市卫生局将分别向每个县区派驻1名督导员，从9月18日起开展工作，至9月28日结束，驻县指导、督查。市卫生局与各县区卫生局签订了麻疹强化免疫目标责任书，明确了奖惩措施，将与年终责任目标考核、相关卫生项目的安排直接挂钩。各县区卫生局要严格按照目标要求，细化工作措施，将任务逐级、逐项分解到单位、到个人，严格考评奖惩和责任追究，要选派符合工作要求的督导人员，经培训合格后派驻各乡镇参与督导，发挥其业务指导和纠错职能，确保强化免疫各项工作任务的完成。

同志们，这次麻疹强化免疫活动，涉及我市应种对象近50万人，是继消灭脊灰强化免疫活动之后，我市组织开展的又一次更大规模的强化免疫活动。这次活动，既是政府对我市近年来公共卫生建设水平和服务能力的一次考验，又是广大人民群众对我们卫生工作者，特别是卫生防疫人员工作作风、工作能力，以及卫生行政能力的一次大检阅。我相信，我们一定有信心、有决心、有能力在各级政府的组织领导、相关部门的密切合作下，圆满完成这次麻疹强化免疫任务，以我们的实际行动给党委、政府和全市人民交上一份满意的答卷，为保护全市广大儿童青少年的身体健康，构建和谐安康做出我们应有的贡献。