汉阴县三措并举推进“强基行动”

今年以来，汉阴县坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，大力实施农村党建“强基行动”，通过抓班子、带队伍、建阵地，来提升全县农村基层组织建设工作水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证。

一是抓培养，重管理，建强村级班子。该县采取“开放式”选人、“储备式”育人的方式，加强村级后备干部队伍建设。把打工返乡优秀青年、政治觉悟高的致富能人及退伍军人等纳入后备干部人才库，统一建立档案，做到村“两委”班子主要成员一职一备。积极选派优秀乡镇干部到村任职，充实村级班子力量。出台《汉阴县村班子、村干部述职评议办法》，加强村干部管理。通过干部述职、群众打分的方式，全面考核评价村班子、村干部任期内的工作实绩、民意状况，评议结果和村干部的使用、补贴标准直接挂钩，激励村干部发奋工作。健全村干部待遇保障机制，出台《汉阴县离任村干部生活补贴发放办法》，对正常退职的村干部，根据其任职时间长短，核定发放一次性退职生活补贴。部分乡镇还采取个人交一点、乡镇补贴一点的方法为在职村干部办理养老保险，为村干部解决后顾之忧。

二是抓活动，重教育，带好党员队伍。一方面以农村“双五好”、“党员承诺制”等活动，来激发党员的先进性。确定了农村党员争创“五个好”（思想素质好、带头致富好、帮带作用好、为民服务好、遵纪守法好）的目标，为无职党员设置了政治思想、民主监督、公共事务、经济发展4大类 15个岗位，实行党员一人一岗，一岗一诺，做到“设岗定责搞服务、公开承诺办实事”。今年，全县6000余名农村党员主动承诺实事1.5万余件，已兑现承诺事项达80%以上。另一方面，加强党员的教育，提高党员队伍的整体素质。把“党委书记讲党课”活动的讲课人拓宽到党委成员和站所负责人，把党课的触角延伸到村组、院落，把课堂式教学转变为面对面的交流与沟通，不断提升党课教育的质量与效果。积极开展“把农村致富能人培养成党员，把党员培养成致富能手；党员带领群众致富，党组织带领致富能人中的先进分子进步”的“双培双带”活动。今年，全县共培养农村经济能人党员105 名，培养党员致富带头人 352 名。

三是抓建设，重使用，筑牢村级阵地。通过统筹规划、整合资源、规范管理，抓好村级组织活动场所建设。采取“项目支持、村级自筹、县乡奖补”的方式，全县共筹资建设资金420余万元，目前，47个项目村已有28个全面竣工，其它村正在紧锣密鼓的建设中。为提升活动场所规范化水平，该县制定《汉阴村级活动场所办公设施配套建设实施方案》，按照“统一办公设施、统一相关制度、统一档案建设”的原则，采取公开招标，统一采购的方式，为项目村配备办公桌椅、档案柜、电教设备、制度牌和公开栏等办公设施。进一步健全完善了村党支部“三会一课”、民主评议党员、农村党员教育培训等制度。及时出台《关于推行村干部坐班制的实施意见》，要求有固定村级活动场所的村均实行村干部坐班制，保证每天村部内至少有一名村干部按时上下班，及时为村民提供手续办理、信息咨询、纠纷调解等各种便民服务。目前，全县80%的村已实行了村干部坐班制，取得良好效果。