平利县加强基层组织建设 推动县域经济发展

近年来，平利县紧紧围绕生态立县发展战略，坚持“与时俱进抓党建、围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，加强基层组织建设，推动县域经济又好又快突破发展。

上下联动，形成工作合力。全县建立了以县委和乡镇党委为轴心的农村基层组织建设工作责任网络。县委坚持每两个月召开一次基层组织建设工作例会，发现不足，及时研究；建立党员领导干部党建联系点制度，县委常委每人包抓一个乡镇，各级党员领导干部联系1-2个村，定期深入点上调查研究、指导工作；建立党委副书记党建工作专项述职制度，认真落实党委（组）书记抓党建专项述职报告制度；各部门、乡镇也对照党建工作目标任务，夯实了工作责任。全县形成了各级党员领导干部抓点、一般干部包村的责任体系和县委牵头抓总、部门协调配合、乡镇狠抓落实的工作格局。

以点带面，促进整体推动。06年以来，以汉白路、平镇路、岚镇路沿线的城关、长安、老县、广佛、八仙等 “三线六镇”为主开展党建示范带创建活动。通过努力，在示范带布点的59个创建村全部实现“五个好”目标，并有8个村先后受到省市表彰。今年，在机关、企业和社区开展党建示范点创建活动，经过创建单位积极落实、指导组精心指导，首批24个党组织的创建成效已经初露端倪。通过以点带面、典型带动，促进了党建工作整体推进。

灵活载体，深化三级联创。以增强党员队伍活力为目标，开展“把贫困党员培养成致富能手、把非党能人培养成党员或村组干部”的“双向培养”活动；以推动农业产业化经营、促进农民增收为目标，推行“支部加协会”工作模式，现有各类协会216个，覆盖农户19616户；以激发党员保持先进性为目标，实行“党员先进性承诺卡”为载体的党员分类管理模式，合理对党员进行分类，严格提、定、示、践、议、考六诺环节，广大党员的先进性得到有效发挥；以社会主义新农村建设为目标，在全县农村开展了以“班子队伍带村、人才科技兴村、产业经济富村、民主法治管村、优化环境美村”为内容的“五村建设”活动。以活动为载体，深化三级联创。

四项机制，加强两委建设。一是建立干部选拔任用机制，在农村党支部换届选举工作中全面推行“两推一选”，切实把政治觉悟高、综合素质好、致富带富能力强的人充实进村级班子。二是建立教育培训机制，通过举办成人中专、农广校、函授等形式，开展多渠道学历培训；采取举办培训班、座谈会、邀请经验丰富的基层干部现身说法等形式，对村支部书记和村主任进行培训。三是建立激励保障机制，制定村干部工资管理制度，将村干部工资纳入财政预算，调动干部工作热情。四是建立监督管理机制，制定下发《村级班子及村干部定期民主测评公示办法》，年底由党员群众对村级班子及村干部进行测评，将结果进行公示，并与工资挂钩，增强了村干部的责任意识。