各县区爱卫会，市爱卫会成员单位：
为进一步推动“擦亮安康”工作的深入开展，市政府12月27日“擦亮安康”工作专题会议要求，从现在开始至春节前后，在全市范围内迅速掀起迎“双节”爱国卫生综合整治热潮。现就有关问题通知如下：
一、充分认识在全市迅速掀起迎“双节”爱国卫生综合整治热潮的重要性
今年以来，在全市各级党委政府的重视和推动下，各级爱卫会办事机构及成员单位认真贯彻落实市政府“擦亮安康”的工作部署和要求，广泛宣传动员，强化监督检查，狠抓责任落实，城乡环境卫生面貌发生了初步改变，“擦亮安康”工作取得了一定的进展，得到了社会各界的广泛支持和称赞。但是，进入秋冬季以来，特别是“十一”过后，“擦亮安康”工作在部分县区和乡镇有所松懈，环境卫生脏、乱、差重新抬头，整治成果出现大面积反弹，这些现象已引起市政府主要领导和分管领导的高度关注。12月27日，市政府召开市直有关部门、汉滨区政府、汉滨区“擦亮安康”指挥部和新闻媒体负责人会议，通报了城区“擦亮安康”进展情况，对近期“擦亮安康”工作提出了明确要求。当前，元旦、春节即将来临，外出务工人员、学生。在外工作的安康籍人员将陆续返乡，游客、商户逐渐增多，做好“双节”环境卫生整治，让这些人员充分体会安康的发展变化，对于宣传安康具有十分重要的意义。同时，抓好“双节”爱国卫生工作，广大人民群众过一个干净、卫生、祥和的节日，是各级。党委、政府义不容辞的责任。因此，各县区和有关部门要充分认识到“擦亮安康”的长期性和重要性，动员广大干部职工迅速行动起来，齐心协力，扎实工作，在全市再次掀起迎“双节”爱国卫生综合整治热潮。
二、突出抓好重点整治工作
（一）集中开展城乡环境卫生整治。各县区、各部门要从现在开始，利用一个多月的时间，组织广大机关干部、群众开展环境卫生清扫活动，集中消除城区主干道、背街小巷、居民社区、城乡结合部、沿江两岸、交通主干线两边垃圾死角，解决重点集镇、乡村柴堆、粪堆、垃圾围村堵路的问题，营造整洁干净的城乡环境卫生。同时，要建立和完善卫生保洁制度，坚持专业清扫保洁与群众参与义务保洁相结合的办法，建立环卫清扫责任制，做到定点、定岗、定责任区域，夜间清扫、白天保洁，以实际行动为“双节”创造良好的卫生环境。
（二）积极开展交通秩序和噪声环境污染专项治理。各县区、各部门要巩固和扩大交通专项整治的成果，结合完善市区“电子警察”工程，加大对各类机动、电动摩托车等违反交通秩序和破坏公共设施的监控力度，彻底杜绝车辆乱停、乱放、乱行问题；在车站、影剧院、商场、住宅区等公共场所和人员密集区，设置固定的停车场和自行车存放点，安放统一标牌，实行专人管理；加大对城区三轮车、人力架子车的管理，设置禁行区域，严禁沿街占道停放；全面规范城区行人不走人行道，小商贩沿街叫卖、占道经营行为；全面治理高音喇叭、音响、建筑工地机械声等噪声污染问题，城区内严禁燃放烟花爆竹，焚烧纸钱冥币，严格控制烟尘污染。
（三）大力整顿市容市貌和经营秩序。各县区、各部门要规范城区户外大型广告的管理，加大对 “办理证件”电话号码和小广告等“城市牛皮癣”的整治力度，对机关单位门面环境进行清理，重点解决乱贴、乱画问题。实行严管重罚，坚决取缔马路市场和大街小巷明锅亮灶、乱摆摊点、路边烧烤、出店经营现象。
（四）抓好公共场所、饮水和食品安全卫生监管。各县区、各部门要加大对医院、学校、影剧院、网吧、餐馆、旅店等公共场所安全的巡查力度，深入持久开展食品卫生安全和“五小行业”专项整治工作，重点抓好食品生产经营单位卫生准入、人员健康准入，完善“三防”、消毒、通风等设备，规范生产经营行为，确保饮食卫生和公共卫生安全。
（五）积极开展健康教育和传染病防治。各县区、各部门要积极开展多种形式的健康教育和宣传活动，普及常见病、多发病、传染病、慢性病、职业病以及重大疾病防治知识，动员广大群众改变不良的行为和习惯，倡导健康向上的生活方式，提高居民的健康意识。要针对冬春季传染病多发，认真做好传染病防治工作，建立畅通的信息报送渠道，完善疾病预防控制和应急救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力，
三、切实加强领导
（一）明确责任。各县区政府要把“擦亮安康”及“双节”爱国卫生综合整治作为“一把手”工程来抓，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，落实乡镇政府、相关部门、单位的责任。要改变现有单纯靠一、两个部门来推动的工作格局，充分发挥爱卫会成员单位及其它各部门的职能作用，明确各部门的工作任务，一个系统一个系统的宣传发动，一项一项的抓好落实。特别要强化乡镇政府、街道办事处、社区居委会、村组的具体责任，将任务分解到部门、单位、村组，细化到个人，保证整治工作落到实处。
（二）落实具体措施。一是对市级卫生集镇进行复查，凡春节前达不到要求的，取消市级卫生集镇称号；二是对城区及周边乡镇环境卫生不达标的市级文明集镇，市文明办要将组织进行复核，视其情节，取消市级文明集镇称号；三是对辖区内环境卫生不达标的乡镇、办事处，由市监察局督办，县区政府对其主要领导和分管领导进行诫勉谈话，诫勉谈话后仍然没有改进的，实行“黄牌”警告。四是实行县级领导包抓责任制。按照市政府要求，各县区要组织县区委、人大、政府、政协几大家领导一人包抓一条公路主干线、一个重点乡镇、一条城区主要街道，督促指导乡镇、办事处和有关部门、单位完成整治任务。五是组织安康日报社、安康电视台等新闻媒体对城区及周边乡镇综合整治情况每周进行深度报道、跟踪曝光；六是市爱卫办每周对城区及周边乡镇工作开展情况进行一次明查暗访，督查结果全市通报，并报送市委、市政府主要领导和分管领导。各县区要落实市上“双节”爱国卫生综合整治的各项措施，制定相应实施办法和细则，保证集中整治取得实际效果，每周五向市爱卫办上报综合整治工作进展情况。
（三）做好自查和整改。市政府已决定在春节前对县区“擦亮安康”工作进行一次全面的检查考核，表彰一批先进县区和单位，通报一批落后的县区和单位。各县区要结合自身实际，认真搞好自查，发现问题，及时整改，同时要做好资料的收集和准备，迎接市上的检查。
（四）谋划好2008年工作。党的十七大报告指出，要加强爱国卫生运动。省委赵乐际书记在省第十一次党代会上指出，全省要大力开展创建卫生城市、卫生县城和卫生镇村活动。各县区爱卫会要提前入手，理清思路，制定出2008年爱国卫生工作要点。一是要继续深入开展“擦亮安康”工作，重点抓好垃圾污水处理、环境污染、改水改厕、健康教育、除“四害”等几项重点指标的完成，适时启动创建省级卫生城市；二是全面提升卫生县城、卫生集镇、卫生村、卫生单位创建水平。汉阴县、宁陕县要完成省级卫生县城创建目标，全市10％的卫生集镇和村达到市级标准；三是加快农村改水、改厕进度，积极争取项目，多渠道筹集经费，努力提高农村自来水覆盖率和无害化卫生厕所覆盖率；四是加强健康教育和健康促进，广泛开展健康知识进乡村、进学校、进机关、进农户活动，提高广大人民群众文化素质和健康意识。

安康市爱国卫生运动委员会办公室
二○○七年十二月二十八日