高扬党旗建新村

虽然已是隆冬时节，构扒镇玉门村综合服务中心却是一派热闹非凡的景象。一大早，镇上干部在这里向村民发放多倍体桑苗；这会儿，村上蚕桑协会从县上请来的专家又在给蚕农们上课。超市的顾客络绎不绝，卫生室的医生忙前忙后。包建部门为农家书屋捐赠的科技图书也送来了。村支书余胜海的脸上笑开了花：现在党的政策好，各级组织都重视村上的建设，他们搭班子、建协会，为群众、建中心，为发展、争项目，乡亲们的日子一天比一天红火，我们也是越干越有劲……

像这样的场景如今在白河比比皆是。

“三级联创”——创出一片新天地

双河乡孔城村原来是远近闻名的“烂杆村”、“上访村”，班子成员不团结，各项工作得不到群众的理解和支持，全村人心涣散，经济发展滞后，打架闹事上访时有发生。2002年至2004年综合考评连续三年全乡倒数第一。为了改变孔城村的现状，2005年初，乡党委将原五星村村主任徐堂安交流到该村任支部书记，并从青年致富能手中选拔了新的村主任、村文书。调整后的新班子以“五个好”为目标，理思路，建制度，抓产业，解民困，充分调动了党员群众的发展积极性。两年多时间，组建了支部+协会模式的蚕桑协会，新建密植桑园250亩，实现增收近20万元。同时，种植烤烟212亩，培植畜牧产业大户11户。实行民主管理，民主决策，完成了村级道路硬化6公里，新建公路3条8公里，架起了孔城沟公路大桥，新修便民桥7座；新建生态移民工程50户、小集镇3处，完成了全村的农网改造工程，还清了建校陈帐6万元，农民参合率达到98%。农民人均收入从2004年的1210元，增长到了1979元，连续两年综合考评全乡第一。昔日的“烂杆村”、“上访村”成为了现在的“小康村”、“五个好”示范村。

“三级联创”重点在联，关键在创。白河县坚持县乡村三级联动，齐抓共管，以解决突出问题提升创建水平，创新工作机制实现有效对接，党建与新农村建设良性互动，开创了一片新天地。

能人强班子。通过“两推一选”、村民直选、异地交流、上级下派等方式将各种能人充实到村级班子。陈庄村党员韩吉祥办起了绿色茶厂，2005年被推选为村党支部书记。在他的带领下，当地200余农户兴建茶园2000多亩，建起了白河县的第一个“绿色无公害茶园基地”，仅此一项户均年增收1000余元。目前，全县村党支部书记平均年龄44.7岁，高中以上文化占48%，大专文化3人，有262名“两委”会成员交叉任职，有5个村党支部书记和村主任一人兼任，异地交流任职1名。

民主促发展。实行“村支部实施决策组织权---村民代表会议实施决策决定权---村委会实施决策执行权---村民代表实施决策监督权”议事模式，推进村级民主。凡是村级重大事项都由村民知、村民议、村民定、村民办。中厂镇新厂村通过这种方式集资11万元，硬化了两条乡村公路，修建了4座便民桥。

党建兴产业。围绕全县桑、烟、畜、林、姜五大产业，推行支部＋协会模式。在村党支部的领导和指导下，专业协会为会员统一提供种畜仔畜饲料、产品销售、技术培训、信息服务。村支部充分发挥组织优势，将党员发展为产业大户，并在大户中培养发展党员，促进协会发展。全县共组建各类专业协会94个，吸纳会员2605人，300余名党员被培养成产业大户，160名产业大户被培养成党员，直接带动2万多农民和1600多名党员致富，实现了基层组织建设、人才队伍建设和经济建设的互利共赢。 

“党员承诺”——温暖照亮百姓心

清晨的薄雾还没有散尽，卡子镇仓房村三组的山道上却有一辆摩托车在疾驰，村民们知道支书段景涛又来为五保户张远发送粮了。段景涛看到本村的3个五保户张远发、水记儿、李宝富都住在山上，交通很不方便，平时吃粮吃油都有困难，要是有个急病什么的就更危险了，于是他承诺：用自己的摩托车无偿为本村3名五保户送粮油，送他们看病，每月到五保老人家查看他们的衣食起居，保证三名五保老人生活不出问题。

党员像一簇簇火把，让温暖在承诺中凝聚，服务在承诺中延伸……

四新乡四新村女党员仇启云在自家的超市店门上写上自己的承诺：“困难党员可赊帐，体弱群众可送货”。茅坪镇枣树村党员何云涛致富不忘众乡亲，出资3万余元，帮助贫困户吕昌青、吕昌根盖了一栋250平方米的房子，每年春节，他还亲自给两位老人送去大米、面粉和菜油。每月给村里在外地上学的何苗寄去200元生活费。仓上镇裴家村老党员崔青林说：“我现在老了，没有其它的能力，只能靠我的特长为村上农户嫁接果树。”今年崔青林为农户嫁接果树2105株。

党员自主提诺，组织实际定诺，群众监督考诺，把群众的好事实办，急事快办，难事妥办，并在探索建立的党员先进性评价体系中进一步丰富和发展。全县5109名农村党员承诺为群众办好事实事2.2万余件，带头发展烤烟7373亩、养蚕16664张、养猪13385头、发展中药材8410亩，带头领办或协办经济组织39个，组织贫困人口外出务工14869人，帮扶贫困户3445户，领养照管孤寡老人23人，帮助贫困学生1370名，帮扶产业大户1663户。

“和谐家园”——搭建服务大平台

肖延富逢人便说：“我建房算是赶上了好时候。”在以前，办理建房手续农户先要写申请，并请镇政府、土管所同志实地勘查后，交政府行政办公会审批方得在土管所办理建房本。一份建房本办下来，要在村委会、土管所、镇政府、财政所来回跑上好几趟。村民服务中心开办了全程代办服务，肖延富只需把资料往服务中心一交，自然有人为他代办，只用两天就拿到了办好的建房手续，自家的房子提前开了工让他省了时间又省了钱。

今年，白河着眼于以服务的综合性满足群众需求的多样性，在人口相对集中、交通便利、农村产业有一定规模的自然村落，建设集“议事决策、教育培训、便民服务，物资供应、文体活动”为一体的村民综合服务中心。广大群众在服务中心能享受到教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、全程代办、文体休闲、矛盾调处、志愿互助等方面的服务，都亲切地称它为“和谐家园”。

黄绪侠是构扒镇玉门村二组村民，提起服务中心卫生室她有一肚子话要说。11月21日晚上黄绪侠7岁的儿子突然高烧不退，她赶紧把孩子送到了卫生室，值班医生在为孩子进行初步诊断后，发现病情较为严重，一时难以确诊，他马上打电话喊来了卫生室另一位经验丰富的医生，两人会诊后及时拿出了治疗方案，孩子病情很快得到控制。黄绪侠说：“要是在以前，医生分散在各个卫生室，一个地方治不好还得去找别家，可能会延误病情。现在好了，卫生室都合并到一起了，人多力量大。”

麻虎乡金银村70多岁的村民卫阳贵行走不便，家里的猪生病后，给村民综合服务中心打了个电话，畜禽防疫室的马丰志及时上门对病猪进行了治疗。

中厂镇石梯村的村民郝秀林热爱体育运动，喜欢钻研建筑技术，一有空他就到服务中心去打篮球、打乒乓球、看书学习，用他自己的话说：“有了村民服务中心，我们和城里人一样有了自己的业余生活，不再整天打牌喝酒，还能在自家门口买到和城里一样的东西，有病就近就能治疗，有事也有人代办，真是方便多了！”

党旗在飘扬，力量在汇聚，资源在整合，服务在延伸，“三苦”精神在构建和谐新农村中再一次被继承和发展