紫阳“五抓五促”助力相对集中行政许可权改革

  去年8月以来，紫阳县扎实开展相对集中行政许可权改革，以人民为中心，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，坚持“五抓五促”，探索推行“全程代理”，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，实现资源配置集约化、审批服务便利化、权力运行规范化，建设人民满意的服务型政府。
  抓领导促保障。坚持以省级相对集中行政审批改革试点统揽全面深化改革工作，成立由县委书记任组长的县深化行政审批制度改革工作领导小组，统筹协调推进改革试点工作。安排专题调研组赴贵州贵安新区、广东荔湾区、四川罗江县等7个县区考察学习改革经验，研究制定《紫阳县开展相对集中行政许可权改革试点工作方案》，凝聚改革共识，推进改革落地。
  抓体系促基础。坚持以“互联网+”思维统筹推进，按照“一个场所、一块牌子、一位干部代办员、一部监督咨询电话、一个政务公开查询代办点、一套办事指南、一张便民服务流程图、一套政务公开制度、一个党务村务公示栏、一张代办服务事项清单”十个一标准，全力构建“县镇村”一体化政务服务体系，明确群众代办服务事项，实现群众办事“零跑路”。
  抓重点促突破。整合社情民意调查中心和12345热线，设立县社情民意诉求服务中心，划转《紫阳县相对集中行政许可改革集中审批权力清单目录》162项审批事项，创新提升“一号申请、一窗受理、一表填报、一次办结、一路监管”的全程代理新模式，让企业和群众办事只进一个门、只找一个人、只填一张表。
  抓创新促实效。以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手。“一站引导”全面公开，避免跑“冤枉路”“无效路”。“一窗受理”便捷高效，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的车间式流水线。“一章审批”简政放权，把涉及项目建设、交通城管、教育文化等领域95%的行政许可事项集中审批。“一网审管”全程服务，建立行政审批监管平台，以数据聚变推动“最多跑一次”改革落地生根。
  抓制度促常态。出台《紫阳县行政审批与事中事后监管信息双向推送制度》《“审管分离”实施办法和行政审批管理办法》《关于加强和创新行政审批事中事后监管办法》等制度，加强监管信息共享和工作协调联动，推进改革工作规范有序。积极探索建立监管部门派出观察员参与踏勘等审批监督制度，严格执行《紫阳县行政审批违纪违法行为责任追究办法》，对审批部门、部门负责人、审批人员、窗口工作人员4个层次、32种违纪违法行为予以明确，严格责任追究。