汉阴：设立还贷周转金 化解企业融资难题

  汉阴县针对中小企业利润低，抗风险能力差，融资难、融资贵等问题，设立企业还贷周转金，支持企业蓄力发展，有效实现了财务和时间成本双下降，财信担保和银行风险两降低。
  建立周转金制度，资金管理“两到位”。汉阴县委、县政府于2016年5月、2017年5月分别出台了《企业还贷周转金管理暂行办法》和《还贷周转金管理暂行办法补充规定》，通过县财政注入周转金、企业和承贷银行缴纳互助资金、向市财信融资担保公司借款、引入投资方四种方式，筹集4250万元企业还贷周转金，由县投融资开发有限公司统一管理，按政府采购程序在银行开设专户，实行专户管理、专项核算、专款专用、有偿使用，滚动发展。凡是经营正常市场发展前景好、负债合理、财信担保的中小企业和当年或上年度纳税10万元以上（解决就业20人以上）企业均可申请借用，借用范围为全县所有符合条件的企业。费用与国有商业银行贷款利率相同。在符合条件的企业提出申请后，由投融资开发公司、经贸局、月河工业集中区管委会联合调查核实后提出初审意见，财政局复审，县企业还贷周转金审查委员会会议审批。县经贸局、县月河工业集中区管委会负责企业贷款资金的使用实施监管，督促企业按期归还还贷周转金，县投融资开发公司负责还贷周转金的日常监督管理，承办还贷周转金的筹集、财务核算、借用审查、使用监管、风险防控等相关工作。
  筑牢五道“防火墙”，有效防范资金风险。企业挪用周转金不还贷，银行不续贷，续贷后企业不还周转金，是周转金运营可能出现的风险。为了有效防范风险，汉阴县设计了五道“防火墙”：一是将还贷信息录入银行的征信系统。还贷周转金是由委托银行以贷款的方式借出的，借用有信用记录，所以将还贷信息录入银行的征信系统；二是实行差额周转。规定最高借用银行当期应还贷款的70%，单次借用还贷周转金的最高额度不超过1000万元，最长使用期限不得超过1个月；三是将周转金直接还贷。委托银行将周转金直接转入企业应还贷款的银行；四是由银行出具续贷承诺函；五是续贷后先还周转金，通过控制续贷资金转入账户，约束企业按时还款。通过设立“防火墙”，有效规避了资金使用风险，支持了企业发展。
  机制转化资金，化解企业贷款难题。还贷周转金申请快速、便捷、有效缓解了中小企业贷款难题，降低了企业融资成本，防范了企业资金链断裂的风险。同时，减少了银行不良贷款，引导民间利率下行，防止财信担保发生系统性风险。还贷周转金运行以来，14家企业先后36次累计借用还贷周转金17400万元，倒贷28900万元，为全县企业节约2000到3000万元的倒贷支出，有力地促进了各类企业蓬勃发展。