全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导要充分认识“关键少数”的重要意义，切实提高思想认识，增强行动自觉,牢固树立法治思维和法治方式，把法治建设责任扛在肩上，努力在法治陕西建设中当好急先锋，推动全面依法工作开好局。

　　一要当好学法懂法的急先锋。作为“关键少数”，要深刻认识法治建设的重大意义和领导带头守法的极端重要性，自觉把学法懂法作为一种内在需要，通过专题讲座、专题培训、集体学习、自我提升等有效形式，带头学习和掌握宪法、法律法规及有关政策规定，不断增强对法律的敬畏之心,培养法治意识，提高法律素养，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,自觉把法律要求和法治精神内化于心，自觉把个人行为、行政行为严格约束在法律允许的框架内，按程序办事、按规定办事、按制度办事，善用法治思维来指导工作、化解矛盾、解决问题，争做学法、守法、用法的模范，坚决杜绝心中无法、以言代法、以权压法等问题发生。同时，积极引领带动干部职工和广大群众全民学法，切实增强公众对法律知识的了解、掌握和认知，培养法治观念，树立法治信仰，让实行法治、追求公平、倡导正义成为全社会共识。

　　二要当好依法履职的急先锋。牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识，消除“廉而不为、不敢担当”的错误思想，严格依照法定权限和程序全面正确履行职责，做到有权必有责、有权必履责。作为“关键少数”，一是依法推动发展。清醒认识自身所承担的历史使命和责任担当，坚决抛弃过去在大干快上的要求下以打“擦边球”来推动发展的行为，形成正确的执政理念和执政行为，坚持按照经济规律和法律规定办事，在自己职责、权力范围内，不惟权，只惟法，依法全面履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护、推进改革等职责，低调务实不张扬、埋头苦干，切实把该办的事情办好，不断提高在法治轨道上推动经济社会发展的能力。二是依法深化改革。将法治权威置于改革之前，积极发挥法治引领、推动、规范和保障改革的作用，用好地方立法权，做到改革立法先行，防止改革脱离在法治轨道之外;要善于运用法治思维和法治方式，规范改革程序，成熟的改革经验上升为法律法规，对不适应改革要求的地方性法规及时修改和废止，用法治巩固改革成果。三是依法维护稳定。坚决纠正“搞定就是稳定，摆平就是水平，妥协就是和谐”和“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识，坚决摒弃脱离法治思维的“维稳”，坚持在法治的框架下化解社会矛盾，坚持不突破法律底线维护群众合法权益，加快由依靠行政、经济手段管理向行政、经济、法治手段并举转变坚持以法服众、以法说话、以法育人，严格按法律程序解决维稳工作中出现问题，注重向法律要办法、要效果，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，建立健全依法管理长效机制，不断提升社会管理能力。

　　三要做依法办事的急先锋。作为“关键少数”，一是时刻牢记公仆身份。树立“权力民赋、权依法使”的意识，严于律己、率先垂范，不断强化纪律和规矩意识，切实把党纪国法和公民道德规范作为行为准则并严格遵循，彻底消除特权思想，严管家属和身边工作人员，“有权不任性”，争做守法用法的合格公民，努力带动群众依法行为，让全民守法成为社会新常态。二是严格恪守权力边界。正确处理情与法、利与法、权与法的关系，严格按法律对权力的规范和制约行使权力，切实做到公正用权。要践行“三严三实”要求，自觉习惯在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作，主动接受全方位的社会监督，切实把权力运行摆在“桌面”上、晒在“阳光”下。要带头推进公正司法，旗帜鲜明地支持司法机关依法独立行使职权，从源头上杜绝以言代法、以情代法、以权压法等问题发生。三是坚守清廉为官底线。切实履行党风廉政建设“两个责任”，带头遵守廉洁从政各项规定，过好感情关、金钱关、兴趣爱好关，净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，坦荡做事，坦诚做人，正道直行。

　　(作者系岚皋县人民政府县长)