如何使电子商务对地区发展起积极推动作用?笔者结合对汉阴产业发展现状的了解，谈谈对发展电子商务的产业定位、工作思路、具体措施，与大家商榷。

关于产业定位问题

电子商务作为产业，应隶属于服务业的范畴较为合适，它介入各实体产业之间，具有连接、渠道、信息等比较优势，运用的好，它对其他产业即有增值效应，对于汉阴而言，发展电子商务，应聚焦于一县一业的富硒食品行业为主导的地方农产品系列，围绕农产品的种植、加工和销售，立足于产业发展、农民增收。说到底，就是通过把汉阴好产品卖出去、卖出好价钱，再反哺于产业前端，推动有效扩张，不断释放自有资源的潜能，实现一二三产的高度融合、协调发展和良性循环。要把电子商务作为一种先进工具的效应充分发挥出来，服务于县域经济社会，而不能将电子商务游离于产业之外，束之高阁，那样就会犯形而上学、迷信、教条的错误，二者的关系是从属、主仆的关系，却能相辅相成、相得益彰。

关于工作思路问题

目前，我县已经出台电子商务发展实施意见，成立了电商办，每年预算300万元发展基金用于电子商务产业的发展工作，从政府层面明确了发展电子商务的基本定位。接下来就是组织实施的问题了。我觉得，抓住五个节点是关键：产品支撑体系、线上运营体系、物流快递体系、信息平台建设、服务与保障支持。遵循电子商务发展客观规律，通过整合自有资源，撬动社会可用资源、引进利用域外资源，解决好资源短板；发挥好政府引导、市场主导的牵引、辐射、带动作用，营造良好发展环境，将电子商务当做县域经济发展的新引擎来培育。

关于工作措施问题

首先，做好自己的产品，做出特色、做出有质量保证的产品体系，提供一种可持续的质量保障机制，并务实的培育出自己的好品牌，逐步扩大其市场影响力。在这个环节，政府的先期引导、后期保障至关重要，相关部门责无旁贷，必须履职到位，丝毫不可懈怠。市场主体的责任意识与其产业的可持续发展直接相关联，要注重组织引导，形成习惯，切忌短期行为，鼠目寸光。全县各级各部门和广大农户、企业，都要把做好产品作为产业发展、电商推动的基础性工作，舍此无他。

其次，做好线上运营的组织与扶持。产品支撑体系的完善，为线上运营的集群式发展提供了基础，开个网店，得有好产品进店销售嘛！当前的现状是，网店少，运营水平低、多数不挣钱，原因有三：产品不成体系，产销信息不对称，技术支持是短板。为此，要建立具有综合服务功能的电子商务产业孵化园，采取集群式抱团模式，给予场地、办公、培训、技术等方面的支持，引进第三方服务机构，重点解决网店运营面临的各类问题，培育产品集成的龙头企业，为线上企业提高产品支撑。

三要规范提升物流快递行业的运营水平。我县物流快递行业门类齐全，但各自为阵，运营粗放，服务水平较低，从业人员素质不高，时不时出现非理性竞争，效益不乐观。对此，要发挥好协会的组织协调及行业自律优势，探索自身发展、服务产业、高效运转的行业模式，提高信息化利用效率，规范从业人员行为和收投递规程与方式，不断降低运营成本。要将物流快递的行业优势与地方产品、线上运营紧密地结合在一起，探索理性、科学的利益分配机制和自我约束、相互监督的保障机制。

四要建立产业服务保障。运用PPP模式，解决人才培训、大数据、产业园区建设等软硬件投入问题，政府搭台，引进阿里、京东、苏宁等电商巨头，利用其平台、互联网金融、人才优势，参与我县电商产业实践。

（作者系汉阴县电子商务发展办公室主任）