中共中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》要求各级党委(党组)严格履行主体责任，深化对干部的日常了解，注重分析研判，加强动议审查，强化任前把关，建立健全了干部“带病提拔”问责机制。省委建立了干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。《意见》和“三项机制”的出台，是对干部人事制度改革的一次再深化、一次再完善，是当前和今后一个时期各级领导班子和干部队伍建设的基本遵循。人社部门作为行政系统公务员管理和政府人事人才综合管理部门，在干部考核评价、鼓励激励方面发挥着举足轻重的职能作用，要对标衔接，找准抓手，发挥职能，强化政府表彰激励机制，完善考核评价机制，把深化日常了解、加强平时考核作为及时了解掌握干部是否“带病”、激励干部干事创业的基础性工作来抓，全面提升干部队伍建设的科学化水平。

　　一是科学设定标准。通过目标管理、责任制管理、过程管理等手段建立具体、科学的管理机制，实现看得见、摸得着、能落实的管理，做到“一本清楚账，慵懒无处藏，好坏不一样，正气得弘扬”。紧密结合考核指标、重点任务、中心工作及岗位职责、干部特长等，设定目标任务，明确考核内容。区分职级类别确定考核重点，考核内容体现不同层次、不同类型的特点，体现部门、单位的中心工作和重点工作，体现干部完成工作的数量、质量、效率和所产生的效果，突出导向性、代表性、可比性、可行性。坚持定性和定量相结合，能细化、量化的尽可能的细化量化，对不易量化的指标，根据工作任务的特点，在工作规范和程序，完成时限和效率、群众满意程度等方面提出具体衡量标准，使考核要素具体化，便于操作，通过指标体现导向。

　　二是加强平时考核。注重对干部的日常绩效考核，把功夫下在平时，结合定期汇报、效能监督、明察暗访、考核问责等目标运行监控督察措施，建立平时记实、定期检查、小结、考评的平时考核制度，定期不定期的进行审核评价、抽查检查。及时向被考核人反馈平时考核结果，针对存在的问题，及时督促、指导被考核人弥补不足、改进提高。

　　三是改进考核方法。按照绩效管理的要求，将评价单位工作业绩与考核干部的政治业务素质有机结合，形成以业绩为导向的科学有效的考核评价机制。以公开透明根治不作为，积极扩大民主，增强考核工作的透明度，扩大群众的知情权。同时，引入“互联网+”思维，将干部平时考核搬到网上、云端，使平时考核更加便利化、规范化。

　　四是强化奖惩措施。强化考核结果运用，将平时考核结果作为年度考核确定等次的基础和重要依据，作为鼓励激励、推荐干部、晋升职务、竞争上岗、调整交流、教育培训、能上能下、问责追责的重要依据，为促进干部队伍全面进步发挥良好的激励和警示惩戒作用。对考核不称职、“庸懒散”、“不求有功，但求无过”、“为官不为，为官乱为”、在其位不谋其政的干部，按照“能上能下”机制规定进行追责。

　　(作者系市委组织部副部长、市人社局局长)