2018年全市教育工作坚持以党的十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育抓就业、特殊教育抓融合”工作思路，突出改革创新，狠抓质量提升，着力推进义务教育优质均衡发展，努力办好人民群众满意的教育，为加快建设西北生态经济强市作出积极贡献。

　　一、坚持规划先行，加大教育投入，推进城乡教育一体化发展

　　坚持教育优先发展战略，抢抓国家支持加快中西部教育发展的政策机遇，以各类教育发展规划为引领，统筹实施《安康市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划》等建设规划，以项目建设为载体，不断加大教育投入，改善办学条件，推进学校标准化建设，重点解决农村学校“点多分散效益低”和城镇学校“班大人多上学挤”等突出问题，逐步缩小县域之间、城乡之间和校际之间教育发展差距，整体提升全市教育发展水平，全面推进城乡教育基本公共服务均等化。2018年全市实施各类建设项目189个，计划完成投资5.3亿元。实施好中心城区教育提升工程，督促指导加快推进安康中学高新分校、市二中、市一小高新分校和职业技术学院附属小学、汉滨初中、高井中学、劳动小学等一批城区重点项目建设，新增学位5000个，增加中心城区教育资源供应，不断提升中心城区学校整体办学条件和水平。

　　二、加强培训培养，推进交流轮岗，全面提高教师队伍教书育人本领

　　认真贯彻党中央《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，启动公办幼儿园教职工编制核定调研工作，落实城乡统一的中小学教职工编制标准，做好义务教育学校教师校长交流轮岗工作，探索并试点教师“县管校聘”管理体制改革。组织实施“以德为先、骨干带动和全员提升”强师战略，强化师德教育和考核，加强师德典型引领，落实教师职业道德规范，建立师德失范曝光平台和定期通报制度，制定师德评价考核负面清单，严惩师德失范行为。认真抓好教育扶贫和“三区”教师支持专项计划的落实，拓宽教师补充渠道，新补充教师1000人，开展乡村教师学术休假活动，督促落实乡村教师待遇和乡村教师生活补助政策，为在乡村学校长期从教的教师颁发荣誉证书。有效实施“十百千万”教师校长培训工程，评选推荐中小学正高级教师10名，选派200名优秀校(园)长、1000名骨干教师参加国内高层次培训，10000名教师参加市级以上培训。下功夫打造一批安康名校长、名教师。落实中小学教师、校长培训课程指导标准，做好中小学校长任职资格培训和提高培训，做好国培计划、省培项目、“名师大篷车”组织实施工作，深入推进“三级三类”骨干体系建设,推荐培养命名省市级名师、学科带头人、教学能手230人。完善教师管理与激励机制，加强对教师资格考试、认定与注册工作的分类指导，严把教师入口质量关，完善中小学、中等职业学校职称评审监督机制，搭建中青年教师专业成长平台，提高教师教书育人能力。

　　三、坚持立德树人，发展素质教育，着力提升学生综合素养

　　一是全面加强中小学德育工作。认真贯彻落实《中小学德育工作指南》，丰富德育工作载体、创新形式，广泛开展义务教育立德树人“四新四大”活动，深入推进社会主义核心价值观“三进”工作，扎实开展理想信念、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，健全育人体制机制。启动实施学校“微德育”品牌创建活动，不断提高全市德育工作水平，努力形成“一校一特色，一校一品牌”的德育工作特色。二是规范完善义务教育招生入学工作。巩固义务教育招生改革成果，坚持义务教育划片免试就近入学制度，规范招生秩序，全面推进阳光招生，均衡编班，严格落实义务教育阶段起始年级招生每班不超过56人的规定，指导县区严格落实“大班额”消除专项计划，有效化解教育热点问题。规范加强中小学学籍管理，规范学生学籍注册、异动操作、审核、监测，引导学生合理流动。三是持续抓好义务教育控辍保学工作。严格落实控辍保学“双线”“七长”责任制、月报季评、动态监测、辍学学生劝返、登记、书面报告等十项制度，健全义务教育联控联保工作机制，建立完善控辍保学长效机制，切实保证义务教育阶段适龄儿童少年按时入学，无一人因贫辍学、失学。健全特殊群体教育关爱帮扶机制，精准落实教育惠民政策，建立完善资助政策体系，实现农村义务教育学生营养餐全覆盖，切实保障特殊群体平等接受义务教育权利。四是扎实推进素质教育。启动实施体育艺术发展示范工程，扎实实施体育艺术“2+1”工程，广泛开展阳光体育运动，大力推动校园足球发展和普及，推动校园足球联盟式发展，构建市县校三级各类青少年体育比赛和联赛体系，举办2018年安康市青少年校园足球联赛小学决赛和初高中选拔赛、2018年安康市中学生篮球锦标赛、安康市第六届中小学生艺术展展演等活动，努力提升学生身心健康和艺术素养，促进学生全面发展。持续组织开展全市“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵读、第四届规范汉字书写大赛活动，完成紫阳县三类城市语言文字工作达标验收工作。

　　四、落实改革举措，提升办学活力，切实解决教育热点难点问题

　　一是要加快推进高中考试招生制度改革。认真总结借鉴汉阴、石泉、平利、旬阳等县区高考改革试点工作经验，深化对石泉县、汉阴县普通高中学业水平考试信息技术上机测试和综合素质评价试点工作，推动镇坪中学、蜀河中学、高新中学启动分层走班教学改革工作，稳步扩大试点工作范围。要规范实施好学生综合素质评价，通过评价的实施，引导学生走出课堂、走进社会，在参与社会实践中进一步提高学生社会责任感、创新精神和实践能力。二是要深化课堂教学改革。以提升课堂教学效果为目标，推动各县区、各中小学校真正把深化课堂教学改革作为落实立德树人、加强教学常规管理的重点工作来抓，充分发挥课堂教学育人主阵地作用。巩固课堂教学改革示范校、基地校建设成果，发挥好示范引领作用。要进一步优化教学模式，改进教学方法，构建启发式、探究式、自主合作式课堂教学模式，探索提升课堂教学效率、切实减轻学生课后作业负担。在全市创建一批课堂教学改革实验校、基地校、示范校，教学常规管理典型校，规范化、示范性教研协作区。三是要探索实施集团化办学改革。针对中心城区和部分县城存在的择校热、大班额问题，我市将启动实施教育集团化办学改革试点工作，推动城乡学校实现优质均衡发展。2018年，将率先在中心城区、高新区、汉阴县开展集团化办学试点工作，以推进优质均衡发展为目标，以优质学校为引领，以中心城区、城市新区和县城学校为重点，实施“优质学校+”工程，推进一体化发展，创新办学体制，实现融合发展，努力扩大优质教育资源覆盖面，有力缓解教育热点难点问题。

　　五、加强督导考核，实施质量评估，努力推动县域教育均衡优质发展

　　深入推进教育评价考核，继续做好县区政府暨党政领导干部履行教育工作职责督导评价考核，研究制定市级有关部门履行教育工作职责督导评价办法，不断强化政府主体责任和部门协作职责。全面启动实施第三轮学校教育督导评估，明确任务，夯实责任，精心部署，狠抓落实，确保质量，按期完成。2018年，全市完成督导评估学校300所，其中：市级评估14所，县区评估286所。做好义务教育均衡发展和“双高双普”督导工作，汉滨区、高新区“义务教育发展基本均衡合格县”通过国家评估认定，紫阳县“双高双普”通过省级过程督导，汉滨区、高新区“双高双普”取得实质进展。做好县域教育发展提升工作，督导已通过义务教育均衡发展国家认定县巩固提升均衡发展水平，并通过国家复查验收;督导汉阴县创建“省级教育强县”取得阶段性成效。筹备、启动国家义务教育优质均衡发展县创建工作，研究制定《安康市创建国家义务教育优质均衡县实施方案》，并指导有条件县区率先开展创建试点。集中开展专项督导，推动解决突出问题，组织开展义务教育城乡一体化发展与化解“择校热”“大班额”专项督导，督导县区完善学校布局，落实消除计划，巩固提升义务教育均衡水平。

　　(作者系安康市教育局局长)