这次到西安来参加丝绸之路国际博览会，看到陕西到处都是生机勃勃，陕西的同志们精神振奋。昨天上午我参加了陕西自由贸易试验区的论坛，这个论坛就是表现了我们陕西的同志怎么样来利用自贸试验区这样一个激励机制，这样一个倒逼机制，推动陕西的改革开放。

　　昨天下午安康赵市长来接我们，一见面一股激情、热情迎面扑来。昨天晚上见到安康的很多同志，精神面貌都非常好。今天又隆重的举行这样一个发展和开放的论坛，确实体现了我们安康的同志政治敏感性很强，抓住了习近平总书记去年在“一带一路”高峰论坛上为安康的鎏金铜蚕点赞的这样一个历史机遇，大力宣传安康的丝绸之路资源，找到了陕西安康融入“一带一路”这样一个伟大倡议的切入点，确实很有政治智慧。同时，表现了安康同志那一心一意谋发展，千方百计促改革的雄心壮志。

　　安康的同志把融入“一带一路”当成是推动安康这样一个西部地区发展的切入点，所以我今天就想讲一讲关于“一带一路”和西部发展的问题。因为会议主办方只给了我15分钟时间，因为这个题目很大，我只能简单讲两条意见。

　　一、“一带一路”和西部发展的关系

　　一般人都知道“一带一路”是我们提出的一个促进国际大合作的一个历史性的倡议，但是我们应该知道“一带一路”同时又是一个中国国内促进区域发展平衡的区域发展战略。但直到十八大以后，中国提出三个区域发展战略，一个是经济协调发展，一个是长江经济带，一个是“一带一路”。所以“一带一路”开始本来是一个我们区域发展的这样一个战略，是为了解决什么问题呢，解决改革开放中多年来取得很大发展，但是存在区域发展不平衡，贫富差距日益扩大的问题，首先东部发展和中西部欠发达的不平衡状态，怎么解决这个问题，因为东部超过中西部，因为东部实现大开放战略，而中西部由于地理环境和地缘经济的劣势，对于开放上一直滞后。这样就想到了我们必须把中西部这样一些我们过去多年以来对外开放的被边缘化的地区推向对外开放的前沿阵地。

　　从内蒙古到新疆，到云南、广西这样一些西部地区，到陕西、四川、重庆这样西部地区，只有向西向南开放，寻找国际合作空间和合作伙伴，这样俄罗斯、蒙古、中亚地区、南亚地区、东南亚地区一下就成为我们中西部对外开放的庞大国际空间和国际合作伙伴。

　　所以“一带一路”它是一个国际合作，也是国内经济不平衡发展的地区发展战略。可以说“一带一路”大战略是中央统筹国内国外两个大局，解决国际发展不平衡和国内发展不平衡的一个非常充满政治智慧的这样一个重大决策。

　　对我们西部地区参加“一带一路”是理所当然，因为“一带一路”这样一个战略就是为了解决西部欠发达的状态，所以我们以主人翁精神参与到“一带一路”建设当中，这就是“一带一路”和西部发展的关系。

　　二、怎么参加“一带一路”

　　怎么样融合到“一带一路”的这样一个大建设当中去?这一点习近平主席在2015年博鳌亚洲论坛中讲过，而且很接地气，我很清楚记得讲过两句话，一句话是“一带一路”不是中国的独奏，而是世界的合唱。第二句话说“一带一路”不是空中的口号，而是看得见、摸得着的具体措施，能够为沿路国家带来实实在在好处的一个措施。

　　对于这两条我就觉得我们西部地区，包括我们安康的同志参加“一带一路”主要是解决这两个问题：

　　一是思想上的大开放，要采取各种措施来解决我们从西部地区开通的问题，所以要解决“通”，天上通、地下通、网上通、思想通，一通百通。这个方面安康采取了很多措施，而且安康是我们主要经济区的一个陆上交通枢纽，明年还要开辟空中航线。现在我看了你们的报告，跨境电子商务工作也大力发展起来了，我特别想强调大力发展跨境电子商务是内陆地区和边缘地区参与对外开放的重要途径，因为门槛比较低，一下子可以把边缘地区的企业和个体融入到国际经济发展的规划当中来。跨境电子商务最大的特点就是把过去边缘化的中小企业和边缘地区融入到经济全球化。我们安康同志要紧紧抓住扩大对外开放的重要理念发展安康。

　　二是拿出看得见、摸得着的具体措施出来，这一次安康同志抓住了鎏金铜蚕作为安康的出产的宝地，而且习近平总书记在国际大会上广为宣传，这样一个历史机遇好好的宣传一下我们安康，好好的在安康培育一种对外开放和融入“一带一路”的理念，有这样一种精神我们安康和西部欠发达地区参与经济全球化也好，参与“一带一路”建设也好，就会找到切入点，每个地方都要找一个切入点。

　　我来之前在深圳参加了深圳文博会，深圳的一个区域也就是找到了一个切入点就参加到“一带一路”了，甚至中国70%的珠宝都是在深圳的罗湖区进行销售和生产的。所以他们利用这样一个优势打造了珠宝的“一带一路”全产业链，把提供珠宝原材料的缅甸、印度、斯里兰卡、巴西、哥伦比亚都请过来都参与珠宝的丝绸之路和“一带一路”的珠宝联盟。把珠宝的设计和加工的一些重要地区，比如意大利、法国这样一些时尚都市也请到“一带一路”的珠宝行业当中来，这样就形成了“一带一路”的珠宝时尚的合作联盟，他们已经从珠宝小小的切入点找到了罗湖这样一个区域参与“一带一路”，我觉得找到这个切入点就像习近平总书记讲的找到一条实实在在的举措，我们就找到了融入“一带一路”建设的道路。

　　非常高兴安康能够找到这样一条道路，找到这样一个切入点，一个地区不管多么遥远，都应该有一个名片，我觉得安康找到了自己融入“一带一路”的名片。过去你们也有自己的名片，但是这样一个新的名片更是你们能够在“一带一路”当中能找到参与的信心，已经把这样一个宝贝拿到香港去展览，我觉得完全可以把这样一个鎏金铜蚕和其他的陕西储藏的文物拿到“一带一路”国家展览来见证丝绸之路的历史，把它形成一种拉近相互感情，促进人文交流的重要手段。

　　总之，我参加今天的会议感到我们陕西的同志也好，安康同志也好都在想办法把自己融入到“一带一路”去，实际上“一带一路”并不是什么非常高大上的一件事情，它就在老百姓身边，每个人的身边，每个人都可以参与“一带一路”活动，希望通过这样一个活动进一步在丝绸博览会大平台上显示出西安、安康作为丝绸之路的重要节点，成为我们中国参与“一带一路”建设的重要力量，从而把习近平主席所倡导的历史性的巨大倡议变成现实，我们为此做出我们自己的贡献。

　　谢谢大家。

　　(龙永图：原国家外经贸部副部长、中国复关及入世谈判的首席谈判代表、博鳌亚洲论坛理事和秘书长。现任全球CEO发展大会联合主席、中国与全球化智库(CCG)主席。

　　此文是编者根据作者在“‘丝路之源·幸福安康’2018鎏金铜蚕与开放发展论坛”上发言录音整理，未经本人审阅，标题是编者另加的。——编者)