安康市将毛绒玩具产业定位为文创产业，表明该产业不是单纯的制造业，更是一个文化创意产业。众所周知，制造业是专利知识产权密集分布的产业，制造业通过技术改造升级提升产品质量，提高效率、效益，创造大量(专利)知识产权;创意产业基于创意设计，通过(版权)知识产权运营，实现生产、销售，转化为财富;所以，知识产权，是该产业存在的基础、变现的通道和持久发展的保证。毛绒玩具文创产业的知识产权，也就成了产业发展一个绕不开的话题。

　　一、毛绒玩具产业的知识产权特点

　　1、毛绒玩具文创产业是知识产权密集型产业。毛绒玩具文创产业涉及的知识产权类别主要有：版权(著作权)、专利权、商标权、地理标志产品和商业秘密等，从创作者最初的构思、创意，到转化为创意作品，到工厂批量生产成为产品，再经由市场交换成为商品和消费品，整个链条中将生成版权(著作权)、专利权、商标权等不同类型的知识产权。经检索，国内毛绒玩具产业发展已创造出大量知识产权，截止2018年6月底，我国已有6645件毛绒玩具相关授权专利，其中6148件为外观设计专利，占九成以上，其余为发明和实用新型专利;美国该产业有1293件专利，大部分是发明专利(集中在玩具设备和工艺环节)，仅少数外观设计专利。

　　2、毛绒玩具文创产业对知识产权有较高依赖度。从创作者最初的构思、创意，获得版权后，转化为创意作品;经权利人许可，完成工厂生产，赋予商标后进入市场交换，整个链条中，和版权、专利权、商标权等不同类型的知识产权有非常强的依赖度。

　　3、毛绒玩具文创产业是需要识产权强保护的产业。玩具，作为以人的思维创造为内容的非刚性消费产品，其本身价值无法量化，只有转化为知识产权后，才能衡量其资产价值;加上玩具作为轻型制造视觉类产品，仿制起来非常容易，一旦被大量无偿复制、传播利用，产品价值便会大幅下降，直接损害创意企业经济效益。

　　国内东部城市毛绒玩具产业发展经也是经历了由最初代工生产、到侵权盗版、再到原创生产阶段，个别东部城市在产业发展初期未进行必要的知识产权布局、规划，导致产业内外企业版权纠纷不断、作品登记不规范、山寨横流、质量低下、企业恶性竞争等一系列问题，不仅损害企业利益，也对产业长久良性发展构成威胁。

　　二、安康毛绒玩具文创产业发展中知识产权作用及意义

　　1、激励知识产权创造，增强安康毛绒玩具文创产业核心竞争力。目前，安康毛绒玩具文创产业处于起步阶段，产业优势表现为：一定量的社区工厂，较稳定的熟练工人，分散的、较低的生产成本和管理成本，政府产业激励政策等;劣势表现为：大多工厂代工贴牌生产、且以中低端产品为主，自主品牌缺乏运营手段和平台，产品附加值及企业总体经济效益低，玩具生产商与消费市场关系处于割裂状态，大部分利益被拥有知识产权的主体所截获等。

　　根据“产业微笑曲线”理论：“微笑曲线”左边(价值链上游)是研发，中间是制造、装配，右边(价值链下游)是销售阶段;在曲线两端的研发和销售阶段，不仅附加值高，也是产业核心竞争力的体现阶段;而研发和销售阶段是以专利和品牌等知识产权为支撑的，由此看来，知识产权才是支撑产业发展的长久竞争力。

　　2、加强知识产权运营，助推安康毛绒玩具文创产业高端化发展。产业高端化包括核心竞争力、市场占有率、产品附加值三个基本要素，专利、品牌等知识产权是产业发展的无形资产，是产业价值的集中体现。安康毛绒玩具文创产业实现高端化发展的路径体现是：制造向智造、创造转变，产品向名品转变，权益向效益转化，生产能力到核心竞争力转变。参照近年来以影视动画、软件开发和移动娱乐为载体的新型创意玩具产品在市场上的流行等成功案例说明：通过创意版权(知识产权)保护，催生出好作品，使研发产权化、产权产品化、产品产业化，打造安康毛绒玩具产业完整创新链。

　　3、严格知识产权保护，做好安康毛绒玩具文创产业招商引资、招才引智工作。良好的市场营商环境离不开强有力的知识产权保护，强有力的知识产权保护，是改善投资环境、营造良好营商环境的重要保证。近年来，优质资本投资考察因素中，知识产权保护状况已位列投资考量因素前五名，其重要性可见一斑。一个山寨横行、不讲秩序、不注重知识产权保护的区域(或产业)是无法招来优质资本、技术项目和人才团队的;安康毛绒玩具文创产业发展尚需要引入更多的创意、设计、运营和资本，而这些人、财、物资源在进入安康市场时，必然会认真考察安康的知识产权保护环境。所以，只有实施知识产权“严保护”政策，打造良好营商环境口碑，使投资人、权利人和设计创意团队(人才)的权益得到维护，才有可能让优质资本和人才愿意来、留得住。

　　三、安康毛绒玩具文创产业的知识产权解决对策

　　1、建立知识产权意识，规划知识产权构架。安康毛绒玩具文创产业将完成脱贫攻坚政治任务、解决贫困人口就业等目标，更要将产业培育成一个能持续解决安康人民就业、增收的一个特色产业，建成中国“毛绒玩具新都”;宏伟的目标定位需要在编制产业规划时考虑知识产权因素，做好知识产权构架设计，为知识产权开发创造、权益运营、维权保护等工作做好铺垫、预留空间。

　　2、强化知识产权导向，将知识产权纳入企业评价体系。研究制定安康毛绒玩具文创产业高端化评价指标体系，将知识产权纳入该指标体系，将拥有自主知识产权的数量和质量作为企业获得资助支持、补贴奖励的指标和条件，将知识产权运营程度纳入企业评价体系中。鼓励企业和IP产品参加专交会等大型会展，实施知识产权投融资补贴政策。

　　3、搭建知识产权平台，完善产业高端化服务。政府功能之一就是构建公共服务平台。建议我市筹备建立“知识产权公共服务平台”(以下简称IP平台)，加强与国家知识产权局(专利、商标、地理标志产品等业务)、版权局(版权业务)的汇报衔接，力争获得集快速确权、快速维权、IP全链条服务等功能授权和专门通道(接入端)。类似IP平台国内可借鉴学习的地方很多，运作模式也很成熟，如东莞家俱IP平台、扬州玩具IP平台、中山照明IP平台等。该平台具有专门高效的确权功能、流转交易功能、质押转化功能、快速维权功能和IP信息互通、资源共享等平台功能。

　　4、实施企业知识产权战略，培育具有自主知识产权的知名企业。安康毛绒玩具文创产业应在吸纳其他地市的经验、教训的基础上，实施知识产权战略，走“严格保护知识产权”产业发展思路，放弃并拒绝盗版生产，严厉打击侵权盗版行为，让投机者无利可图，使仿冒者代价惨痛，以严格的知识产权保护确保文化创意产业长久发展。

　　5、导入外部资源，提升知识产权运营水平。加强与市场化的设计机构合作协议，培育成具有强大生命力的创意玩具产品系。培训我市毛绒玩具企业家，让其熟悉知识产权规则、学会知识产权运营技巧，提高知识产权保护意识，提升企业及玩具产品品牌知名度。

　　6、引进专业人才，打造完整产品体系。引进高端知识产权专业人才，为产业知识产权的创造、运用提供专业、优质的人才保障;推出个性化定制服务，以创意设计来撬动爆品市场。

　　7、成立安康毛绒玩具文创产业协会，倡导行业自律。安康毛绒玩具文创产业协会除具有组织、协调作用外，还应发挥IP监督作用和公共维权作用，经过一段时间的培育，逐渐构建起政府管理、行业自律、企业维权、司法裁判等多位一体的知识产权保护体系。

　　(作者系安康市知识产权管理办公室主任)

　　(责任编辑：李国强)