2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要动员全市上下进一步解放思想、真抓实干、攻坚破难，聚力脱贫大决战、发展高质量、改革再出发、开放全方位、文化大繁荣、扫黑强震慑六大重点任务，着力推进全面从严治党向纵深发展，奋力开创加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会新局面。

　　一、把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，持续增进民生福祉

　　党中央全面吹响脱贫攻坚冲锋号以来，全市上下凝聚了扶贫济困的强大合力，创造了四年减贫31.2万人的骄人成绩，脱贫攻坚工作实现了“全省一流、全国上游”的既定目标。今年面临9个县区摘帽、845个贫困村退出、22.9万贫困人口脱贫的繁重任务，10月份就要正式启动脱贫退出工作。全市上下一定要拿出“拼刺刀、攻山头”的无畏和锐气，真正让千百年来安康人的绝对贫困问题，在我们这代人手中得到历史性地解决。

　　1、始终保持战略定力和战术韧劲。坚定“四个凡是”要求不动摇，坚定“两不愁三保障”脱贫标准不动摇，坚定“五大工程”深化推进不动摇，坚决克服厌战情绪、侥幸心理和过关思想，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。更加注重脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合，认真梳理巩固脱贫攻坚过程中形成的好做法、好经验、好机制，为今后较长时期解决相对贫困问题提供专业化、制度化、常态化准备。

　　2、瞄准靶心实施重点攻坚。扭住决战决胜的难点和重点，精准用力、集中突破。一要聚力产业就业扶贫。强力推进“支部+X+贫困户”强基工程和“三变”改革赋能工程，既抓立竿见影的短平快增收项目，又抓支撑未来的长效增收产业。扎实推进科技特派员联村全覆盖，实现就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，做好残疾人等弱势群体就业帮扶指导工作，把贫困户镶嵌到产业链和利益链之中。大力发展新社区工厂，通过标准模式连锁推广毛绒玩具文创产业，引进电子、服饰等劳动密集型企业，力争100户以上的移民搬迁集中安置社区实现新社区工厂和新社区工厂贷“两个全覆盖”。二要聚力脱贫项目建设。尽快完善易地扶贫搬迁住房配套设施建设，确保贫困群众按期入住新居。启动非贫困户不安全住房搬迁项目和危房改造项目，加快水、电、路、讯、室等基础设施和公共服务设施建设进度，确保县摘帽、村退出、户脱贫的所有硬件指标8月底前全部达标。三要聚力新民风建设。今年是实现“诚孝俭勤和”新民风建设“三年成新风”之年，要按照“组织规范化、活动全覆盖、新风成主流、群众都认可”的标准，着力解决进展不平衡、工作有盲点等问题，防止陈规陋习反弹。

　　3、持续把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿。一要力量重心再聚焦。四级党委书记要扎实开展遍访贫困对象行动，市县领导向一线集结、包抓力量向一线下沉、镇村干部在一线坚守、工作队员在一线驻扎，形成全线发力、合围攻坚的工作态势。保持冲刺摘帽期内四支队伍稳定，市县党政机构改革中的涉改部门所包联的村原则上不予调整。二要督查奖惩再落实。用好用活“三项机制”，坚持严管与厚爱结合、“军法从事”与“论功行赏”并举，对于第一书记、工作队长、工作队员等脱贫攻坚的前哨力量和各级作战指挥体系的中坚力量，表现优秀的及时提拔重用，出现问题的及时召回更换。进一步规范督查检查，既传导责任压力，又帮助解决问题，切实提升督查检查的实效性。

　　在全力抓好脱贫攻坚这个头等大事、第一民生工程的同时，瞄准就业、社保、教育、医疗等民生热点问题，持续解决“择校热”“大班额”问题，把更多救命救急的好药纳入医保，大力提升退役军人服务管理质量，切实抓好留守儿童关爱、社区养老、食品安全等工作，千方百计办好民生实事。

　　二、加快新安康门户区建设，打造高质量发展新样板

　　必须强调，新安康门户区不是高新区的克隆和复制，而是高新区的升级版、全新版，要统筹谋划、高点起步，探索新时代高质量发展的新路径。

　　1、深化思想认识。市委着眼“百年大计、安康大事”，作出规划建设新安康门户区的决定，是践行“五个扎实”要求、推动高质量发展的战略选择，是发展“三个经济”、构建对外开放大格局的重要支撑，是实现“追赶超越、绿色崛起”、加快建设西北生态经济强市的现实路径，是顺应人民美好生活需要、不断增强群众获得感幸福感的重大举措，要继续提高认识、提升站位。从现实看，随着中心城市重心北移，安康富强机场、西渝高铁枢纽站点和未来市级行政中心都布局在该区域，根据以往中心城区建设经验，凡是开始规划建设市政设施，周围的乱搭乱建就会蜂拥而上，如果不超前做好门户区的发展规划，实行最严格管控，该区域的发展空间就会被蚕食殆尽。从长远看，我市被列为限制开发区域和禁止开发区域面积达91.9%，仅有的省级重点开发区域就在这一带，这是我市最后一块可开发的区域，我们必须十分珍惜，做出大格局、干成大事业，不留遗憾、不留败笔，无愧于时代、无愧于后人、无愧于历史。

　　2、突出工作重点。新安康门户区规划建设是一项宏伟的系统工程，起步阶段至关重要。一要规划先行。坚持国际视野、前瞻思维，邀请国内外一流专家团队，高质量编制完成新安康门户区建设性总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成完整的规划体系。注重人与自然和谐相处。充分考虑天人合一，因地就势规划建设，合理利用现有山体水体，实现现代城市与自然生态的和谐交融。注重吸纳智慧治理理念。充分利用互联网、大数据推进区域治理体系和治理能力现代化，超常规推进“中国建行援建·安康智慧治理”项目，全面推进智慧治理，开创善治新时代。二要基础跟进。加快安康富强机场建设进度，确保10月份试飞。加快西康高铁建设进度，全力做好征地拆迁、环境保障等工作。快速推进机场快速干道、新时代大道、新安康大道等骨干路网建设，确保各交通节点之间便捷联系。三要产业破题。以新产业、新技术、新业态、新模式“四新”经济为支撑，加快建设电子信息、先进制造、绿色能源、医药健康等产业聚集区，打造聚集高端高新产业的新经济门户。

　　3、创新体制机制。高起点搭建新安康门户区组织架构，构建顺畅高效的管理体制和运行机制。以聚天下英才而用之的胸襟，加快推进人才体制机制改革和政策创新突破，建立高层次人才需求目录，先行规划建设满足“拎包入住”的人才公寓。创新完善财政、金融、用地保障等政策措施，推动各领域改革开放前沿政策措施和具有前瞻性的创新试点示范项目在新安康门户区先行先试。加快制定六年行动计划，明确工作责任、权限、时限，强化督查考核，确保新安康门户区建设高效推进。

　　三、持续将安康打造成为一个改革热区，为建设西北生态经济强市提供磅礴力量

　　改革开放40年来，安康人民披荆斩棘、革故鼎新，实现了从计划经济向市场经济、从封闭保守到全面开放、从贫穷落后到迈向小康的历史性跨越。特别是党的十八大以来，全面深化改革以破竹之势在安康全域开花、次第结果，为“追赶超越、绿色崛起”注入了不竭动力。新时代改革再出发，我们要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以改革破发展之羁、解民生之困、谋奋进之局，持续让安康成为一个改革热区。

　　1、落实重点改革任务。严格遵循既定的路线图、时间表和任务书，扎实推进重点领域改革任务落地生根。一要高质量完成市县机构改革。为确保3月底前完成改革任务，按照先转隶、再“三定”的原则，集中抓好人员转隶，高效有序完成职责、机构和人员划转工作，按时完成新机构挂牌，统筹跟进清产核资、经费预算调整等后续工作。各涉改部门领导干部要讲政治、顾大局，服从组织安排，正确对待个人进退去留。各县区、各部门一把手要做深做细思想政治工作，涉改部门之间、领导之间要搞好工作交接，确保思想不乱、干劲不减、工作不断。二要聚力突破农村改革。着力深化农村土地制度、农村集体产权制度、农业经营体系和供销社综合改革，统筹推进“十百千万”新型农业经营主体培育工程和“三变”改革“百村试点”工作，进一步释放农村发展活力。三要深入推进国企改革。充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持高素质专业化标准配强企业党委班子，鼓励具有专业知识背景的高级经营管理人员进入党委会，确保布局结构更加优化、企业治理更加科学、创新驱动更加强劲、规模实力更加壮大、质量效益更加向好、监管体制更加完善。四要加快行政区域改革步伐。要加强对上衔接，按程序做好旬阳撤县设市申报工作，争取早日上报国务院;启动恒口设立市辖区工作，开展方案制定、调研论证和风险评估等前期工作，力争6月底前拿出方案。

　　2、持续深化改革试点。改革只有进行时，试点要有完成时。近年来，我们先后争取中省改革试点25个，涉及经济、生态、农村、社会民生、司法等领域。按照中省关于改革试点“回头看”的要求，各专项小组、主管部门要牵头指导、跟踪问效，对进展缓慢和管理不规范的要抓整改、促落实，对取得阶段性成果的试点要总结经验、推向全局，避免“有点不试、试而无果”。

　　3、理顺改革工作机制。细化各改革专项小组职能职责，完善改革督察机制，用好督办提醒、领导约谈、问责追责等手段，形成讲实效、全链条的督办机制。深化基层改革创新探索机制，坚持“从小处切口、点上发力”，推出更多与群众生产生活息息相关的“微改革”“微创新”，努力实现“突破一点、示范一片、搞活一域”。

　　四、抢抓汉江生态经济带建设重大机遇，推进全方位对外开放

　　要紧密融入汉江生态经济带发展战略，在全方位扩大开放中找准新定位、彰显新优势。

　　1、找准安康在汉江生态经济带定位。《汉江生态经济带发展规划》是安康步入新时代后被纳入的第一个国家战略。《规划》提出打造美丽、畅通、创新、幸福、开放、活力的生态经济带，顺应了安康人民追求绿色发展的心声。《规划》涉及范围广、制定历时长，对安康的定位是“建设新型材料工业基地和特色生物资源加工基地，架构山水成林的城市格局，建成秦巴腹地综合交通枢纽和生态旅游城市”，由于安康日新月异的变化，特别是我市新型材料产业已让位于富硒首位产业，包装饮用水产业保持井喷式增长，装备制造业异军突起，现代物流产业、大健康产业后发优势逐步显现，这一定位没有完全反映安康发展的新诉求。我们要立足发展现状、发展潜力、发展大局进行二次定位，认真编制我市汉江生态经济带发展规划，旗帜鲜明地提出聚力打造汉江生态经济带核心区。

　　2、践行保护优先、绿色发展原则。在生态经济化、经济生态化的高质量发展中走前列、做表率。在保护优先方面，要扛起生态环境保护的政治责任，坚决克服生态优越的盲目乐观情绪。扎实抓好中央和省委环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，巩固和拓展秦岭生态环保问题专项整治成果。重点打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”治霾组合拳，针对群众反映强烈的施工扬尘问题，严格执行建筑施工现场扬尘治理“六个百分之百”标准，坚持科学施工、绿色施工，坚决打赢蓝天保卫战。在绿色发展方面，要做足绿色循环三大产业体系文章，优先发展生态友好型产业、壮大发展绿色工业、加快发展新兴产业;着力打造国家级生态风景廊道和健康养生度假养老基地，不断提升第三产业层次水平;加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，积极推动信息化与绿色循环产业深度融合，增强经济创新力和竞争力。

　　3、全面融入汉江生态经济带发展战略。积极推动上下游协同、左右岸配合、干支流联动，形成大协作、大开放、大融合的区域合作新格局;不断优化提升营商环境，打造开放发展、要素流入的洼地。要坚持问题导向，针对市场主体反映的难点、痛点、堵点，“三位一体”推进“放管服”改革、营商环境优化提升和“互联网+政务服务”工作。全面推进相对集中行政许可权改革，实行“一枚印章管审批”，着力解决审批部门多、链条长、效率低的问题。全面落实“三级四同”事项清单，实施“一网一门一次”改革，推进审批服务标准化、便民化。积极响应企业和群众诉求，进一步激发实体经济和民营经济活力。曝光一批影响营商环境的典型案例，让“服务最佳、环境最优”成为安康对外开放的金字招牌。

　　五、促进文化繁荣兴盛，着力提升文化软实力

　　坚持发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的文化需求，使文化软实力成为高质量发展硬支撑。

　　1、牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持党管意识形态、党管媒体，全面落实“六制一体化”责任制度体系，把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。坚持正确舆论导向，围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、国防教育、脱贫攻坚、新安康门户区、新社区工厂、新民风建设等重点抓好主题宣传，打造“中国硒谷·生态安康”“丝路源点·金蚕之乡”外宣品牌。强化传播手段创新，加快县区融媒体中心建设，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。加强阵地建设和管理，做好日常监管，把住重点关口，确保意识形态阵地可管可控。注重网上舆论引导，加大网上正面宣传力度，培育积极健康、向上向善的网络文化。

　　2、弘扬社会主义核心价值观。扎实推动社会主义核心价值观“六进六促”活动，不断深化群众性精神文明创建。大力推进“弘德安康”道德建设，精心组织第五届安康市道德模范和第三届“安康好人”评选表彰活动，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。加快新时代文明实践中心建设，开展各具特色的文明实践活动。积极构建志愿服务共享平台，精准对接志愿服务与百姓需求，推动志愿服务制度化、常态化。着力加强诚信体系建设，加大诚信缺失突出问题治理力度，提升全社会诚信水平。

　　3、加快推进文化事业和文化产业发展。加大国家公共文化服务体系示范区创建力度，全面深化文化体制改革，统筹建设一批集多功能于一体的基层公共文化服务中心。完善文艺创作激励机制，支持文艺工作者创作一批反映安康发展新理念、新成就、新变化的扛鼎之作，树立起安康文艺发展的大旗。大力实施人才兴文战略，鼓励入选省文学艺术创作人才“百人计划”的文艺工作者建立个人工作室，引领、辐射、带动文艺人才梯队发展;积极培育乡土文化人才，讲好“百村故事”，找准传承和弘扬优秀传统文化的新抓手，深入挖掘、整理和保护利用非物质文化遗产、古会馆、传统村落蕴含的乡村文化记忆，让有形的乡村文化留得住，让活态的乡土文化传下去。不断壮大文化产业，促进文化与旅游、科技、信息以及健康养老等产业深度融合，力争文化产业增加值增长14%以上，使文化产业成为安康经济增长新亮点。

　　六、着力维护社会稳定，建设更高水平的平安安康

　　坚持把维护社会大局稳定，保障人民安居乐业，促进社会公平正义作为底线任务，推动更高水平平安安康建设迈出坚实步伐。

　　1、以扫黑除恶专项斗争强震慑。掀起新一轮扫黑除恶强大攻势，形成对黑恶势力全面清剿的压倒性态势。要大力宣传发动，拓宽宣传渠道，强化正面引导，加大激励奖励，消除群众顾虑，让黑恶势力无处遁形。要深挖线索滚动，聚焦农村和中心城区、城乡结合部等重点地区，矿产资源、集贸市场、娱乐服务场所、“五贷”等重点领域，“五霸”、社会闲散人员等重点群体，开展滚动式集中清理排查。要深化专项行动，把扫黑除恶专项斗争与村社区“两委”班子换届工作“回头望”和软弱涣散基层党组织整顿结合起来，进一步深挖彻查“关系网”“保护伞”，彻底肃清基层党组织中黑恶势力残留。

　　2、以社会治理创新固根基。基层平安稳定是更高水平的平安安康基石。一要扎实推进基层基础建设。切实发挥基层综治维稳中心枢纽节点作用，着力推进社会心理服务体系、社区治理体系建设，持续构建立体化信息化治安防控体系，深入推进“雪亮工程”、智慧社区建设、“十个没有”平安建设，不断深化大数据一体化智能合成作战平台建设应用，提升治安防控、应急处突能力。进一步完善社会评价机制，建立健全以镇办为单元的群众知晓率、公众安全感测评体系。二要推动治理重心下移。增强基层党组织领导基层治理的权威，积极探索赋予基层党组织对上一级行政部门考核评价、协调督办等职权，整合引导各类力量在基层发挥作用。三要切实加强和改进信访工作。坚持依法双向规范信访秩序不动摇，继续实行领导包案和公开接访、带案下访等制度，集中力量化解重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访事件，发挥好网上信访主渠道作用，确保信访总体形势持续平稳有序。积极构建多元化基层矛盾纠纷摸排化解机制，建立多部门联合联动的“大调解”机制，推进专业性、行业性调解组织建设，动员社会力量共同参与，实现矛盾不上交、就地能解决，确保小事不出村、大事不出镇。

　　3、以构建“大平安”格局防风险。把坚决防范和管控重大风险作为推动更高水平平安安康建设的前提。切实防范化解重大金融风险，规范地方政府融资举债行为，大力开展互联网金融、民间融资借贷、非法集资等专项整治，确保金融风险和政府债务风险总体可控。切实防范化解重大安全风险，夯实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，强化隐患风险排查治理和分级管控双重预防机制，建立健全应急管理和救援体系，积极构建大安全、大应急新模式。切实防范化解重大社会风险，全面落实反恐防邪维稳责任措施，扎实做好风险评估、排查预警、源头防控、重点群体稳控工作，坚决维护全市社会大局持续稳定。

　　七、推动全面从严治党向纵深发展

　　深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以“党建+”系统思维推进中心工作，坚决扛起管党治党政治责任，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。

　　1、加强政治建设和思想建设。以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基。一要旗帜鲜明讲政治。秦岭北麓违建别墅问题警示我们，讲政治并非虚无缥缈，政治纪律和政治规矩是具体的、实在的，是由人和事构成的。要善于从政治上分析问题、解决问题，注重从政治上看待业务、加强业务，自觉从政治上谋划工作、推动工作，切实把树牢“四个意识”、践行“两个维护”体现到具体工作中、落实在实际行动上;要通过严肃党内政治生活，不断清除政治灰尘、矫正政治偏差、增强政治定力，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把严守党的政治纪律和政治规矩贯穿工作的各方面和全过程，决不允许以矛盾的特殊性去否决矛盾的普遍性，决不允许以地方的特殊性去对撞中央政策法规的刚性，确保中央政令畅通、令行禁止。要着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，让党中央决策部署和习近平总书记系列重要指示批示精神在安康落地见效，让全市各项事业始终沿着正确方向前进。二要用党的创新理论武装头脑。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向纵深，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力推进差别化、定制化教育培训，扎实开展“四级书记进党校”学习培训，办好中青年干部培训班、村“两委”主要负责人轮训班，让广大干部更好适应新时代新要求。

　　2、打造高素质干部队伍。认真践行新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。一要强化正确选人用人导向。坚持好干部标准，充实提升“五个优先、两个更加注重”选人用人导向，修订完善“三项机制”实施细则，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”。充分运用落实“三项机制”，加强领导班子综合研判，对优秀干部及时予以重用，对不胜任工作的坚决予以调整。大力选拔在基层一线、重大事件、重要关头、关键时刻，展现出政治担当、干事本领、优良作风以及实绩突出的干部;建立不同领域领导班子、不同层级党员干部差异化考核机制，有效解决干与不干一个样、干多干少一个样、干成与没干成也是一个样的问题。要关心关爱基层干部，认真落实定期体检、带薪休假、加班补休等制度，切实做到政治上激励、工作上信任、心理上关怀、待遇上保障。二要加大优秀年轻干部培养选拔力度。立足现实需求和长远需要，兼顾安康干部在全省干部队伍中的梯次布局，完善党委推选、量化比选、调研差选、面谈圈选“四选推优”机制，从党政机关、企事业单位、科研院所等各个领域各条战线，发现储备一批数量充足、结构优化的优秀年轻干部。三要加强党对人才工作的领导。研究编制全市中长期人才发展规划，探索“引得来、用得上、干得好”的人才新机制。强化柔性引才理念，深入实施“一业一站”计划，力争每一个主导产业都有一个专家工作站，加快引进一批产业发展最前沿的“高精尖缺”人才;健全清华大学博士生短期挂职长效机制，拓展与北京大学、中国人民大学等知名院校的联系合作。以乡情乡愁为纽带，大力实施返乡人才“万人计划”，吸引更多安康籍商界翘楚、科技精英、能工巧匠等优秀人才回归本土、回报桑梓。

　　3、强化基层组织建设。以提升组织力为重点，持续开展“秦巴明珠党旗红、追赶超越当先锋”活动，深入实施“六大提升”行动，推行基层党建绩效管理，促进基层党组织全领域建强、全区域提升。一要深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》。不断优化基层组织设置，扎实推进软弱涣散党组织整顿，大力实施带头人素质提升计划，健全基层党组织工作经费和基层干部报酬正常增长机制，建立推行基层党组织堡垒指数和党员先锋指数，确保全市所有基层党组织达到标准化要求。二要系统推进各领域党建工作。农村要健全完善党委统筹、支部引领、群众主体、干部帮扶的抓党建促脱贫工作机制，深化“把党支部建在产业链上”工作模式，探索实行跨区域组建联合党组织、跨区域遴选村党支部书记的办法，真正做到产业发展到哪里、党组织就建到哪里、哪里就有党员和能人带动发展;城市社区要强化镇办社区党组织统筹协调功能，抓好试点示范工作;机关要以机构改革为契机，理顺关系、落实责任;非公经济组织和社会组织要深入开展“两个覆盖”提升行动，全面提高党建质量;国企要理顺县属国有企业党建工作管理体制，推动党的领导融入公司治理各个环节;在学校、公立医院和科研院所，要建立党组织领导的校长(院长、所长)负责制，把党的领导贯穿职能工作全过程。

　　4、保持正风反腐高压态势。以永远在路上的坚韧和执着，将“严”字长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要持之以恒落实中央八项规定精神。扎实开展形式主义、官僚主义集中整治，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，时刻防范“四风”反弹回潮，有效解决部分干部“庸懒散慢虚”不良作风以及文件会议、检查调研频次过多过滥、浮于表面等突出问题。除中省明确规定外，任何部门不得设置任何留痕事项，并不得列为考核印证资料，已出台的一律取消。二要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等反面典型为镜鉴，以秦岭北麓西安境内违建别墅问题违纪违法案件为反面教材，结合近年来发生在我市特别是本单位本系统的严重违纪违法案件为警示，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，有力削减存量、有效遏制增量，重点查处脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保和选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，深入开展“小金库”专项治理和违规收送礼金专项整治，重拳惩治群众身边的“微腐败”，切实把管党治党的责任和压力传导到位。三要充分发挥巡察利剑作用。突出政治巡察，盯住“关键少数”，查找政治偏差，倒逼各级党委(党组)全面落实管党治党主体责任。要健全完善巡察制度，推动县区巡察向村(社区)党组织延伸，构建上下联动监督网。要创新巡察监督方式，通过常规巡察、专项巡察、交叉巡察、机动式巡察和“回头看”，提高巡察监督质量，实现发现问题与督促整改无缝对接。

　　5、扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。为确保专题教育取得实效，带头打造团结、正派、实干、清廉的市委常委班子，推动讲政治、敢担当、改作风成为全市广大党员干部的价值追求、行为习惯、工作常态。讲团结就是要相互尊重、相互学习、相互补台，要像珍视自己的眼睛一样珍视班子团结，在执行民主集中制中维护团结，在顺势而为中维护团结;讲正派就是要坚守正道、光明磊落，心口一致、言行一致，要公平、公正、公道，不搞亲亲疏疏、内外有别，不能当面说一套、背后做一套;讲实干就是要勇于负责、迎难而上，深入实践、靠前指挥，敢于触及矛盾，和群众一起苦干、一起流汗;讲清廉就是要警钟长鸣、防微杜渐，要敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不被酒色诱惑，不被熟人围猎，不被小人借机。

　　(注：此文是省人大常委会副主任、市委书记郭青在市委四届七次全会上讲话摘选，标题为编者另加。)