一、安康核桃产业发展成效

　　核桃是我市主要经济林树种，是目前栽培范围最广、面积最多、产业规模最大的特色经济林产业。市委、市政府将核桃作为农业五大主导产业重点培育，通过规模化建设、集约化经营、园区化承载等有效方式，核桃产业发展取得良好成效。

　　1、行政推动作用增强。市县区将核桃产业作为调整农村产业结构、促进农民增收、推动区域经济发展的大事来抓。分别成立了核桃产业发展领导小组，组建了核桃协会和核桃产业联盟，出台实施意见，落实发展规划，加大政策扶持引导，为核桃产业快速发展注入了强大动力。

　　2、扶持力度持续加大。市政府每年拿出1000万元资金，对发展核桃农业园区给予奖励补助。各级林业部门积极争取退耕还林、木本油料、干杂果基地项目，统筹涉林项目资金，重点支持核桃产业发展。全市共争取巩固退耕还林成果后续产业项目21个，落实核桃产业扶持资金1.5亿元，争取省干杂果建设补助资金5000余万元。汉滨、旬阳、白河、宁陕、岚皋等县区挤出地方财政资金，积极支持和鼓励企业、合作社和专业大户发展核桃生产，对县级园区给予奖补，并对发展成效显著的镇办和企业给予适当奖励，这些措施有力推动了全市核桃产业发展。

　　3、产业规模不断壮大。截止去年底，全市核桃栽培面积达到196.06万亩，发展万亩重点镇55个、千亩示范村234个、百亩专业大户289个，发展核桃示范园区113个，创建市级现代农业园区50个。

　　4、产量产值逐年增长。全市核桃产业已初步形成育苗、种植、加工、销售链条完备的贸工农、产加销一体化产业体系。目前，全市核桃专业合作社达到102个、生产加工企业37家，开发核桃原果、坚果、核桃仁、核桃饮料、核桃油、风味调制品、休闲食品等七大类19个产品，全市核桃生产总量达3.11万吨、产值7.63亿元。

　　5、科技推广提质增效。各县区按照“园区承载、科技承包、抓点示范”的方式，推广应用新品种、新技术、新成果，推广良种高接换优技术，繁育紫仁核桃、串核桃等地方良种，加大低产低效核桃园更新改造，全市核桃良种应用率达92.6%。旬阳、白河、宁陕、岚皋、汉滨等县区充分发挥专家服务团和科技特派员作用，狠抓林农技术培训，督促指导园区业主开展核桃园综合科管、病虫害防治、立体种养和产品开发，促进提质增效。

　　二、存在的主要困难和问题

　　1、基地面积大，组织化程度不高。虽然全市核桃发展面积达到196万亩，但组织化、集约化程度不高，据调查，全市113个核桃园区，覆盖基地面积29.7万亩，仅占总规模的15%，80%以上的基地仍然处于农户分散经营状态。农民缺乏科学管理和产业化经营意识，部分群众重栽轻管，不重视抚育管护，而且后期管护投入不足。

　　2、低效园比重大，产值效益较低。近五年来，全市大规模发展核桃园，幼龄园面积高达70余万亩，目前还没有挂果收益。加之部分核桃品种在安康不适应、病虫害严重，由于品种混杂、缺乏管理，导致不挂果、品质差，面积有近40万亩。幼龄园和低产低效园比重高达56%左右，近三分之二，使之全市核桃产业产量产值处于较低水平。

　　3、市场拓展不足，产业竞争力不强。目前全市核桃生产多以原果加工为主，深加工企业仅有6家，企业规模普遍很小，公司+合作社+农户的利益联结还未形成，科技化、产业化程度不高，带动示范作用微弱。由于企业初创、产品初推、市场拓展不足，加之受基础设施滞后、缺乏龙头带动等因素制约，缺乏信息咨询、质检、仓储、集散等服务体系建设，导致目前我市核桃产业市场竞争力弱。

　　4、管理体制受限，服务保障作用乏力。市县区政府虽然高度重视核桃产业，但先后两轮机构改革，县区林业部门或撤或分，林业干部岗位变动、编制缩减和人员流失很大，抓核桃产业落实受到很大影响。特别是乡镇机构改革后，林业站撤并，管理体制弱化，基层技术服务体系被打乱，满足不了核桃产业发展的需要。部门和镇办的林业干部岗位不稳、人员不足，严重挫伤了干部积极性，形成了头重脚轻的局面，甚至部分干部、群众缺乏发展核桃产业的信心和决心。

　　5、投入不足管理不善，亟待提质增效。核桃产业建设投资大、见效慢、技术含量高，多数群众存在靠天吃饭的思想，核桃园区业主还存在“等靠要”的思想，加之都是小微企业，自身投入非常有限，基地科管意识不强、病虫害难以防控、关键技术措施落实不到位，经营管理比较粗放，亟待提质增效。

　　三、安康核桃产业发展的优势和前景分析

　　1、有良好的自然条件。安康年平均日照时数为1610小时，年平均气温15-17℃，年均降水量1050毫米，土壤普遍富含硒元素，优越的自然条件非常适宜核桃生长发育，是生产富硒绿色食品的理想之地。我市核桃栽培历史悠久，核桃产业在10个县区均有发展，已具有较好基础。

　　2、有良好的政策机遇。国家启动新一轮退耕还林，群众在退耕地上种植核桃可以享受免费的种苗扶持和每亩1200元的政策补助。省政府出台的干杂果奖励优惠政策，持续对新建园每亩补助100元、改造每亩补助50元，按照项目的方式给予扶持。我市对创建农业园区的给予50万元的奖励，县区对园区也有10-30万元的补助。在全市大力发展富硒产业的背景下，核桃作为健康益智食品，将在科技支撑、产品研发、品牌建设等多个方面获得协同创新。

　　3、有良好的市场前景。核桃经济价值很高，具有收益期长、效益稳定的特点，对发展农村经济、增加群众收入、改善生态环境具有重要作用。核桃是健康益智食品，市场刚性需求很大，国际国内市场每年以10%左右的幅度增长，核桃产品市场潜力巨大。

　　四、加快安康核桃产业转型升级的对策与措施

　　1、提质增效抓管理。紧扣核桃产业发展目标，实施强村大户战略，打造一批万亩重点镇、千亩示范村、百亩专业户，培育一批高产高效优质示范基地，提升一批核桃现代林业园区，发挥样板示范和聚集辐射效应。按照“改建管”同步的原则，加强核桃基地建设管理，推广落实品种提纯、改土施肥、病虫防控、促花增果、复合套种五大关键技术，促进实现提质增效。

　　2、落实主体抓培育。引导返乡能人创业，鼓励组建公司或者合作社，培育核桃经营主体，由主体把核桃园集中流转经营，按照现代林业园区标准进行投资改造，完善基础设施和加工设备，注册商标品牌，实施科学化管理，力促园区上规模、提档次。与此同时，加大招商引资，引进大型企业，开展核桃精深加工，提升产业附加值，依托大企业、培育大龙头、发展大产业。

　　3、统筹项目抓投入。在管好用好省、市扶持核桃产业发展资金的同时，统筹林业、农业、农综、扶贫等涉农涉产项目资金，按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的项目建设管理办法，加大对发展核桃产业的扶持力度，为核桃产业发展提供有力的资金保障。

　　4、培育龙头抓加工。抓好核桃产业基地建设，通过财政、金融、税收等优惠政策，加大招商引资力度，大力培育一批具有市场竞争优势、带动能力强的龙头企业，提高核桃精深加工能力，挖掘潜在的经济效益，延长核桃产业链条，提高核桃产品附加值，实现产加销一条龙。

　　5、打造品牌抓营销。实施名牌战略，加快核桃新产品研发，开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。加快“安康核桃”地理标志证明商标和地理标志产品保护申报，积极开展核桃绿色食品认证，提高安康核桃产业知名度和影响力。强化创品牌、推品牌、用品牌意识，发挥市场体系的营销促销主渠道作用，开设核桃产品专营店和物流配送中心，广泛运用信息化手段，注重开拓销售市场、产销批发市场、抢占高端市场，实现效益倍增。