真“代”善“表”——市二届人大四次会议代表建议述评

随着安康市第二届人民代表大会第四次会议落下帷幕，市人大代表所提交的建议、批评和意见（简称建议）尘埃落定：大会秘书处收到代表建议157件（含转作建议办理的议案20件），略少于去年春市二届人大二次会议所收到的建议数。
在人代会上提出议案、建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务，代表人民群众当家作主的重要手段，也是代表履行职责的体现形式。不少“代言人”不辱使命，把人民群众的呼声和愿望带到了市国家权力机关，反映给了地方高层领导。
代表所提建议不少是涉及全市经济建设、社会发展和民生改善的重大问题，与人民群众的切身利益密切相关。从建议内容上看，所占比重最大的是关于项目建设，特别是公路等基础设施建设的建议。诸如，争取安（康）张（家界）常（德）铁路走西线方案、镇（坪）城（口）路建设、安（康）岚（皋）二级路建设、汉滨汪台大桥立项建设、“双城路”工程建设、巴山路东段路面加宽、瀛湖景区环城路建设、旬阳县城过境段改造、朱雀森林公园至宁陕蒿沟路段建设、岚紫及岚城公路水毁修复、柏枝垭隧道建设、平利县陈家坝路段改线、汉阴县洞河水库建设、实施村级公路“三栽三管三完善”工程、安康“回”字型少数民族特色街区建设等。这些建议的提出，说明人民群众对改善生产和生活条件，特别是修路架桥的愿望十分强烈，也说明，人大代表善于利用人代会这个机会谋政绩，为一方百姓谋利益。
关注民生和改善民生的建议也不少。汉滨区代表团张新华等43名代表提出的《关于加强专业菜田建设，确保城市蔬菜供给的议案》中所说的内容，已经是第四次上书市人代会了，因种种缘故每次都未能立案，但是代表们锲而不舍，一次又一次地调查，一次又一次地建言献策，大有不达目的誓不罢休的劲头。汉滨区代表团寇长柏等14名代表提出的《关于失地农民生活保障问题的议案》、汉滨区代表团徐长均提出的《关于建立政府与企业见面会制度，搭建政府为企业服务平台的建议》、旬阳县代表团王自霞等11名代表提出的《关于农村和城市低收入妇女实行住院免费分娩的议案》、紫阳县代表团冯汶浩等9名代表提出的《关于加强村级卫生室建设的建议》、镇坪县代表团陈家星等11名代表提出的《关于进一步完善劳务人员培训机制，加大培训力度的议案》、石泉县代表团洪军提出的《关于适当提高最低工资标准的建议》和《关于启动价格干预机制、加强物价管理的建议》、岚皋县代表团马天丽等4名代表提出的《关于新型农村合作医疗部门制定参合残疾人优待政策的建议》、汉阴县代表团胡仕萍等8名代表提出的《关于解决“普九”债务的建议》等，都从不同的角度着眼，对改善民生、建设和谐社会提出了真知灼见，体现了人大代表的政治热情和集体智慧。虽然这些建议中的有些事项由于种种因素制约暂时还不能解决或不能完全解决，但是由此可以窥见代表的责任意识、代表意识，他们没有当“挂名代表”、“举手代表”，而是在真“代”善“表”。
人代会闭幕了，而代表建议办理还没有开始。代表们在静候佳音。