平利：用“党建+”系统思维推动脱贫攻坚

  一座“不忘初心、牢记使命”主题教育馆，运行仅一个月，就有近3000名党员前来接受教育。
  从基层党建全省观摩到“三项机制”、抓党建促脱贫等多项工作在陕西省和安康市会议上介绍经验，地处巴山腹地的安康市平利县，正在用“党建+”系统思维，推动脱贫攻坚工作。
  将党组织建在脱贫产业链上
  作为秦巴连片特困地区重点县，怎么让脱贫工作出新出彩？对此，平利以党建引领脱贫攻坚，以“学亮比、争创出”党建主题活动为载体，以精准扶贫为抓手，将党组织建在脱贫产业链上、党员聚在脱贫产业上、党的活动融入脱贫各项工作中，让党旗高高飘扬在脱贫攻坚主战场。
  52岁的万勇是平利县长安镇财政所干部，2017年被选派到双杨村抓脱贫攻坚工作。尽管他的单位隶属于镇财政所，但平时的管理却在村临时党支部。
  平利县在全县79个贫困村成立脱贫攻坚临时党支部，帮扶单位实行党小组每周轮流驻村，没有党小组的由党员领导干部和党员骨干带队到村帮扶，实现党员干部帮扶全覆盖。
  机构有了，怎么管？靠机制。平利县出台《平利县贯彻“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》，11名脱贫攻坚一线干部得到提拔重用。目前，平利县为全县村干部购买了人身意外伤害保险，并开展第一书记、村党支部书记“每月之星”评选活动。
  山大人稀，有文化的群众要进城，一些村集体班子整体水平不高，可是又要按期打赢脱贫攻坚这场硬仗，对此，平利县坚持把党性强、作风好、善谋事、能干事作为选配村干部的“硬杠杠”，注重从致富能手、复转军人、返乡创业人员、大学生村官、退居二线干部中选拔村干部。
  得知在外创业的成功人士屈孝余想回双杨村干事，长安镇上主动与他联系，最终屈孝余回村，并成功当选村党支部书记。受他影响，20多个在外创业人士也回村投资搞起种植养殖业。县财政局干部胡奎退居二线后，回村挑起了村主任的担子，带领群众修路、盖房、架桥……目前，平利村两委班子成员中致富带头人达到71%，高中以上文化程度的达到55%，50岁以下达到61%，村级班子的结构更加优化。
  积极探索“党建+”精准扶贫
  前不久，平利县正阳镇张家坝村进行了换届选举，张凤宝再次当选为村党支部书记。这个原副科级干部之所以受到群众欢迎，就是他坚持用“党建+”系统思维推进精准扶贫工作。
  平利县推动党建精准指导与精准脱贫深度融合，积极探索“党建+”精准扶贫模式，在村上能人和贫困户间搭建互联互助桥梁，以村党支部为核心和纽带，依托农业园区、专业合作社、农村电商，引导龙头企业、产业大户通过配股分红、土地流转、劳务用工、代种代销等途径，发挥党支部在脱贫攻坚中的中心推动作用，力促贫困户按期脱贫；积极推行“党支部+X+贫困户”模式，把社区工厂和电子商务作为重点，组建了党支部联盟，将“主题党日”活动延伸至贫困村。
  平利县成立了女子创业协会党支部，协会党支部带领1000余名贫困妇女发展茶叶、生态猪等产业，实现增收脱贫；实施“党建+人才”计划，先后引进博士九名、硕士五名；选派本县百名教师、百名医生、百名干部到高校参加培训；与西安交大签订人才支持框架协议，设立柔性引才工作站三个、专家工作室七个。
  平利县坚持扶志、扶智、扶业并举，以“党建+新民风”，推进“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议，提倡移风易俗，反对陈规陋习，以新民风助力脱贫攻坚，让新民风建设成为促进优良党风政风与淳朴民风相互融合的桥梁；大力弘扬领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、群众苦干真干的“三苦三真”精神，激发干部决胜脱贫攻坚的动力和潜能。
  平利县积极发展村集体经济，以创新村级集体经济发展模式、增长方式和实现形式为目标，按照“消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村”的要求，全面推进“党支部+‘三变’改革+新型经营主体+贫困户”方式，增强村级集体经济自身“造血”功能，增强村级党组织为民服务能力。
  紧扣党心连民心，平利县扎实开展结对帮扶，让广大党员干部到群众家中攀穷亲、结对子，常进村、常串门、常见面，跟贫困群众打成一片，成为一家人。
  截至目前，平利县1.1万名党员在脱贫攻坚主战场比学赶超、建功立业，带头发展产业、领办企业，带领群众脱贫致富，成为脱贫攻坚的“主心骨”和“领航员”。
  提升基层党组织的战斗力
  平利县实行季度督查点评、半年观摩评比、年度党建述职制度，着力查找党建工作“短板”，采取过硬措施加大党建问责力度，切实把党建工作抓在日常、考在经常、落在实处。
  为解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，平利县落实党员教育管理制度，全面推行村级民主决策制度，推行以党务村务公开、村规民约、经济责任审计等为主要内容的村级民主监督制度，着力解决管理不严、驻村不实、整合不力、考核不实、保障不力等突出问题；开展“评星晋级、追赶超越”创建活动，扩充先进党支部，提升中间党支部，整顿后进党支部，抓网络党支部，强化流动党员管理，实现流动党员管理全覆盖。
  平利县精心打造党建特色品牌，开展“千村示范、万村达标”创建活动，分期分批创建省级示范村和全县67个美丽乡村示范点，培育和表彰一批“红旗党组织”，全面压实党组织的主体责任、第一书记的第一责任、班子成员的共管责任和党务工作者的具体责任。
  在此基础上，平利县实施带头人培养提升计划和“一村一名年轻干部”计划，推进“青苗工程”；实行一社区一品牌，建设服务型党组织，推进共驻共建共享，创新社区管理服务；全面深化“党员先锋行”活动，打造党员志愿服务品牌，形成联系群众、服务群众的长效机制；实施“红色旗帜引领企业发展”行动，深入开展“百企联百村”活动。
  如今，平利县正用“党建+”系统思维，强功能、抓基本、补短板、重创新，着力打造“美丽乡村党旗红，追赶超越当先锋”党建品牌。