旬阳县非公经济发展步入“高速路”

旬阳县采取多种行之有效的措施，“牵手”非公经济步入发展的“高速路”。截至去年底，该县各类非公制经济组织达13211户，其中非公有制企业183家，个体工商户13028家，注册资金64969万元，从业人员达到35204人。当年，非公经济完成产值33.43亿元，占工业总产值的85.9%，非公有制经济的增长速度继续高于全县经济增长速度。
在省委、省政府做出《关于加快发展非公有制经济的指导意见》后，旬阳县结合实际制定了相关规定，为旬阳加快发展非公有制经济开辟了绿色通道。建立领导挂联、部门包抓机制，把“领导重视”落实在行动上。为了确保非公经济的健康发展，我县对规模以上和有发展潜力的60余家非公企业实行了县级领导挂联、相关部门包抓、严格考核奖惩的机制，县财政年均拿出100万元重奖。县级领导和包抓部门负责人定期深入企业现场办公，了解非公企业在发展中存在的困难和问题，现场落实非公有制经济的各项政策，凡法律法规未禁止的，地方不得设置障碍，要大开绿灯，确立平等的市场地位，为非公有制经济发展创造良好的环境。通过实施一个重点项目、一套人马挂联包抓的机制，把“领导重视”落实在行动上。
加大资金扶持力度，把“好钢用在刀刃上”。资金的问题是企业发展的关键问题之一，特别是对于初开始起步的非公企业来说尤为重要。为了引导支持非公有制中小企业进行创业投资、创业辅导、产品研发、技术改造，我们在县财政资金非常紧缺的情况下，坚持每年拿出部分资金做为帖息贷款，大力促进了非公有制经济发展。按照《发展中小企业壮大县域经济示范县工作计划》， 将4个项目列入省上专项资金扶持项目。筛选恒源生化科技有限公司黄姜综合开发利用项目、大地复肥公司产业集群项目、中药材协会的中药材交易市场项目、明文油厂农产品加工贷款贴息项目等4个项目上报省市争取非公有制经济专项扶持资金，目前，为明文油厂争取资金20万元，恒源生物化工科技有限公司争取资金财政帖息贷款200万元，扶持资金已全部到位。
发挥产业政策引导作用，把“同类项合并”起来。我们从县域资源、区域等实际出发，大力推进产业集群化、园区化发展。支持中小非公企业在旅游开发、专业养殖、矿产加工、餐饮服务、生物制品五大非公经济产业形成配套，与大企业开展多种形式的经济合作，建立稳定的协作关系，相互促进、共同发展。我们明确了以城关镇鲁家坝锌工业园区、宋家岭旅游观光区、白柳工业园区、吕河汉坝中小企业创业基地为依托，调整产业布局，以非公有制经济推动城镇化、工业化建设步伐。
引导培育骨干企业，让“小的变大、大的变强”。我们按照龙头企业带动小企业的发展要求，引导小企业之间实行兼并、重组、合作、合资等方式灵活经营，不断发展壮大企业生产规模，提高企业生产水平。计划用1至2年时间把河源酒店等16家非公有制企业培育成规模企业；对已经确定有“双五”工程任务的乡镇，有计划地将“双五”企业培育成长为“双百”企业，（“双五”工程是指50户年纳税5万元以上的企业和50个重点工业项目，“双百”指的是纳税超过200万元，或者纳税超100万元就业超过100人的企业）。