石泉扶贫扶志激励约束六项机制助力脱贫攻坚

  为扎实开展扶贫扶志，补齐贫困群众“精神短板”，切实解决脱贫攻坚过程中的内生动力不足问题，最大限度地激发贫困群众脱贫致富的信心和决心。石泉县围绕贫困群众中的“等靠要”、“缠闹访”、好吃懒做、不敬不孝、争贫赖贫等现象，建立健全约束管理、精准识别、道德评议、典型选树、违法查处、教育引导六项机制。
  一是建立村规民约约束管理机制。各村(社区)通过召开村民大会或村民代表会议的方式，广泛征集民意，围绕乡风文明建设、遵纪守法、环境治理等方面细化村规民约内容，让村民知道要干什么、怎么干，什么能干、什么不能干，违反了村规民约如何惩戒。重点针对铺张浪费、大操大办、游手好闲、等靠要闹、忤逆不孝、无事生非等行为，制定切实可行、务实管用的举措，让村规民约成为村民必须遵守的一种契约，促进村民自我教育、自我管理、自我约束，助推乡风文明。二是建立扶志对象精准识别机制。依据村规民约，精准界定“扶志”对象，将劳动年龄内、有劳动能力、有正常思维但不愿劳动、不学技术、不思上进、不尽孝道、不听劝教、游手好闲、打牌赌博、等靠要闹、懒贫赖贫的贫困人口，纳入到“扶志”管理范畴，各镇、村建立脱贫攻坚扶志工作库，采取有针对性地教育和帮扶。扶志工作库每季度更新一次，实行动态管理，分类施策，专人帮包，适时销号。三是建立专项道德评议工作机制。各村(社区)每季度召开道德评议会，将扶志工作库里的人员纳入道德评议对象，进行重点评议，安排专人帮包转化，并给予三个月的改正期。期满后再次评议，教育转化效果明显的，由村道德评议会申报，驻村工作队审核，报镇政府审批，退出扶志工作库；改正效果差，再次进入黑名单的，取消该户的爱心积分、评优树模资格。涉及失信问题的，由各镇推送到县信用工作领导小组办公室，提交金融、通信、水利、供电、交通、经贸、市场监管等部门实施联合惩戒。四是建立先进典型评选表彰机制。各镇以“弘新风美德·树千名标兵”活动为载体，以村(社区)为单位，组织评选一批“致富能手”“孝子孝媳”“诚信村民”“十星级文明户”“脱贫励志示范户”“自强标兵”等先进典型，各镇利用三八、五一、七一、国庆等重大节日，对村(社区)评选出来的先进典型进行一次集中表彰，并在村民大会上开展先进典型的事迹宣讲、现身说法等活动，在全社会弘扬勤劳致富、脱贫光荣的新风正气。五是建立违法行为快速查处机制。各职能部门严守政策底线，履行监管职责，严肃查处脱贫攻坚过程中恶意分户造成老人无人赡养、谎报项目套取补助、黑恶势力操纵贫困户要挟政府等违法行为，一经查实，快速处理，并将典型案例在全县范围内及时通报曝光，让投机分子无机可乘，让不劳而获者无处遁形。六是建立扶贫扶志长效教育机制。坚持“谁扶贫、谁扶志”的原则，夯实各帮扶部门、镇、村、扶贫工作队的扶志工作责任，做到扶志工作点对点、面对面、实打实。各镇根据不同的扶志对象，开设扶志工作专班，有针对性地开展“扶志”教育，要从思想上引导、政策上把关、技能上培训、产业上指导、情感上交流，消除群众误解，摒弃不良习俗，培养脱贫底气，激发脱贫锐气，树立脱贫信心，进一步转变思想观念，增强内生动力，主动发展生产，实现脱贫致富。