宁陕县建立干部培养选任监督新机制

为深化干部人事制度改革，不断探索干部培养、选任、监督的新方法，宁陕县按照十七大提出的“民主、公开、竞争、择优”的八字方针，不断加大干部人事制度改革创新力度，积极探索实践干部培养、选任、监督的新机制，按照“着力培养、择优选任、加强监督”的原则，先后制定出台了后备干部培养管理“六个一”制度，科级领导干部选拔任用六项制度和干部监督六项制度（简称“三个六”制度），为宁陕突破发展培养、选拔人才提供了强有力的组织保证，进一步转变了干部作风，营造了风清气正的选人用人环境，受到社会各界的肯定和一致好评。

一、培养后干，“六个一”制度夯基础

没有一支素质过硬的优秀的后备干部队伍，选拔任用优秀干部就是一句空话。为了改变过去重使用、轻培养的干部管理使用模式，宁陕县在充分调研的基础上，制定出台了后备干部培养管理“六个一”制度，加强了对后备干部的锻炼和培养。“六个一”即：“一考”，对后备干部每年进行一次理论知识考试，督促后备干部加强政治理论学习，不断提高理论知识水平；“一文”，要求每名后备干部在市级以上刊物发表一篇文章，以提高后备干部的写作能力；“一课”，每名后备干部精讲一堂课或主持一次会议，锻炼后备干部的语言表达能力；“一事”，为基层困难群众解决一个实际问题，在实际工作中增强后备干部的群众观念和群众工作本领；“一炼”，把后备干部有目地的选派到重点项目、新农村建设、居民改造、特困村包帮等岗位进行实践锻炼，促进后备干部的成长；“一进退”，对后备干部队伍实行动态管理，每年进出各十分之一，优胜劣汰。通过“六个一”制度的实施，后备干部的工作经验得到了丰富，服务意识明显增强，综合素质明显提高，为选拔任用优秀干部夯实了基础。

二、择优选任，六项制度显公信

为了着力提高选人用人的公信度，宁陕县打破常规，改革创新，出台了《初始提名署名制度》、《平级调整票选制度》、《提拔任用票决制度》、《公示存疑复议制度》、《测考后位转任制度》、《突出贡献奖励制度》六项制度。除《突出贡献奖励制度》两年一评，尚待落实外，其他五项制度，都在2007年县级人大、政府、政协换届和2008年3月的两次集中干部调配工作中得到了很好的执行。先后有77名干部参加县委常委会（全委会）票决，18名干部在票决中被淘汰，1名平级调整干部在公示期间因群众反映较多，经常委会复议后被取消任职资格，实行待岗。2个部门领导因民主测评居后位，被就地转任主任科员。六项制度的出台，解决了“由少数人选人”和“在少数人中选人”的问题，极大地激发了全县广大干部干事创业的热情。

三、强化监督，“六小制度”见实效

在加强培养、选任工作的同时，宁陕县对干部的日常监督工作也毫不放松，从大处着眼，从小处着手，积极探索干部监督的有效途径，不断拓展监督领域。针对一些干部上下班迟到早退，公务接待大吃大喝、奢侈浪费，个别领导干部驾驶公车，出差住高档宾馆，干部参与赌博以及周末各乡镇人去楼空无人带班值班等现象，制定出台了上班到岗监督、公务接待监督、公车管理监督、差旅报销监督、干部参赌监督和周末领导带班值班监督六项制度（简称“六小监督”）。为了加强“六小监督”的执行力度，县纪委、组织、人事等部门定期不定期开展明察暗访、突击检查；财政、审计部门加大了对招待费、差旅费报销的审核力度；对周末带班值班，县级领导从我做起，“四大班子”领导带头轮流带班值班并对各部门、各乡镇带值班情况进行抽查。对违反“六小监督”制度的，一经发现，严肃处理。“六小监督”制度实施以来，已先后有24名领导干部因驾驶公车被县纪委警示提醒，5个部门单位主要领导因干部职工迟到被警示，极大的改变了干部作风，促进了该县各项事业又好又快发展。