我市推广平利防汛模式，强化基层防汛应急处置能力

8月7日，我市召开防汛会议，推广平利县强化基层防御组织体系建设模式，强化全市防汛应急处置能力。
与会人员首先前往平利县老县镇和大贵镇，详细查看了平利县老县镇和大贵镇及老县太山庙村在加强基层防汛组织体系建设，有效推行“乡自为战、预警到户、责任到人”的防灾工作机制，强化防汛应急处置能力上的主要做法和经验。市防汛抗旱指挥部副指挥、市水利局局长赵继民主持会议，市防汛抗旱指挥部责任副指挥、市防汛抗旱办主任陈晓虎就在全市范围内推广平利防汛模式，切实改进工作作风，提高基层防汛应急处置能力进行了全面安排部署。

介绍老县太山庙村基层防汛工作经验

抢险队伍演练

防汛物资储备

近年来，平利县老县镇和大贵镇在按照省市要求全面加强乡镇防汛规范化建设的基础上，首先是建立健全防汛指挥系统，加强乡自为战。各乡镇成立以镇长为总指挥，党委书记为政委，班子成员为副指挥，各单位负责人、村主任为成员的防汛指挥部，成立了若干抢险突击队，切实加强防汛指挥领导能力；并按照“四有”（机构牌子、专职人员、办公设备、规章制度）要求切实加强乡镇防汛办公室职能建设。其次是层层细化防汛责任，强化村组实施。每年汛前对全镇防汛底子进行认真排查，明确防汛重点部位和薄弱环节，认真修编各类防汛预案，层层签订责任书，同时乡镇和村组建有专门的物资储备库，有力的提高了村组抢险救灾能力。三是充分发挥中心户长作用，确保预警到户。进入汛期后，镇村两级均设立专门的防汛值班室，确保上下信息畅通无阻；同时根据住户居住环境，每组确定数名中心户长，实行镇、村、组及中心户长四级防范网络，充分发挥中心户长作用，采用土洋结合，配备一定预警设备，确保预警到户。四是提高全民防汛意识，力争责任到人。实行班子成员包片、一般干部包村、村组干部包户、党员干部包重点户的办法，并对撤离区群众发放迁安明白卡，加强防灾自救知识宣传，不定期举行防汛抢险撤离演练，切实将责任落到每个人头。

陈晓虎在会上首先就市委书记刘建明7月21日至22日检查防汛工作的情况作以通报，要求全市各级防汛部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，结合解放思想讨论活动，借鉴平利基层防汛经验，从严、从速进行整改，建立健全基层防汛组织体系，提高全市防汛应急处置能力。首先要深化对防办职能的认识理解。陈晓虎指出防汛办公室在整个防汛工作中承担极其重要的职能，能否做到规范高效有序运转，这就要求各级防办要把信息处理、参谋保障、综合协调、指导督察等四项基本职能履行好，这直接关系到防汛抗洪抢险的顺利开展，关系到防汛指挥决策的成功与否。二要明确对重点工作的具体要求。各级防汛办要按照市防汛办新出台的《全市防汛值班工作守则》，认真规范防汛值班带班，切实把各项防汛工作措施落到实处。三要强化对防办内部的严格管理。要从人员素质的提高、工作程序的完善、应急设备的管理等上下功夫，切实强化防汛办内部管理，力争把防汛办建成运转高效、反应快速、能打硬仗的战斗堡垒。四要改进对工作落实的督察方式。各级防汛部门要加大对工作落实的督察力度，切实强化督查职能，不仅要加强对乡镇政府、成员单位防汛值班带班工作的督察，更要注重对基层单位执行防汛指令、临灾应急反映情况的督察；不仅要用电话抽查了解，更多地要通过到乡镇、到村组、到重点部位实地检查以掌握最真实的情况；不仅要加强强降雨天气过程中的督察，还要增加晴好天气、节假日期间的督察次数，促使各个责任单位、相关人员把防汛工作时时放在心上，事事落实到位。
赵继民在总结讲话时，首先要求各县区水利局长在汛期要把防大汛、抗大灾作为首要任务来抓，要把防汛工作始终放在心上、时刻拿在手上，以高度的责任心，关心防汛工作、支持防汛工作，切实加强对防汛工作的领导；其次各县区防汛办主任要在做好本职工作的同时，积极当好防汛决策参谋，要以高度的政治责任感，尽职尽责做好防汛各项工作。赵继民局长最后要求全市各级水利防汛部门要切实加强领导、转变作风，强化措施、狠抓工作落实，要以对人民负责的高度精神，扎扎实实的做好全市防汛工作。
各县区水利局长、防汛办主任，市水利局中层以上干部，市防汛办全体参加了会议。