石泉念好“五字经”构建和谐村级班子

石泉县认真念好“育、选、用、管、爱”五字经，着力构建和谐村级班子，为村“两委”换届奠定基础。

一是创新方式“育”。制定短、中、长教育培训计划，以“石泉讲堂”为载体，以县乡党校为平台，以示范基地为抓手，有计划、有重点地邀请领导、专家、学者对村干部进行政治理论、岗位职务、适用技术、致富技能、政策形势等内容培训，不断丰富村干部理论知识和生产技能，提高村干部“双带”能力。采取按需施教的办法，选派21名村干部远赴苏南地区进行参观考察，165名村干部参加省市各类专业培训班，推荐80名村干部到委省行政学院、西北农林科技大学、安康职业技术学院等院校进行学历教育，开阔村干部眼界，解放村干部思想，激发村干部干事创业热情。

二是拓宽渠道“选”。制定《村干部选任管理办法》，在做好海选村级后备干部，健全资料库的同时，采用内选、外引、下派、招考等多种方式，注重在致富能手、复退军人、务工经商人员和大中专毕业生中，大力选拔政治素质强、自富带富能力强的优秀人才进入村级领导班子，着重选好配强一批“双强型”村党支部书记。并把“有能力带头富，有党性带领富”作为新时期选拔村干部的基本条件，把实绩公认、群众拥护作为评判村干部的重要标准，全面建立起民主、公平、竞争、择优的村干部选任机制。

三是不拘一格“用”。积极探索村干部使用的新路子，大胆试行下派乡镇干部到村任职、挂职锻炼和“双选一委培”等新做法，选派16名乡镇机关干部担任村党支部书记，招录15名大专生到村（社区）担任党支部书记助理或村（居）委会主任助理，选聘3名优秀村干部担任乡镇长助理，招录1名优秀村干部担任乡镇公务员,同时给每个乡镇分配一名享受副科级工资待遇的村干部名额，实行动态管理，进一步增强村干部的服务意识。

四是严格程序“管”。全面推行“五步”工作制度，村级的重大事务必须按照党员广泛搜集民意、支部大会初定、村民代表大会决定、分项组织实施和验收评议这五个步骤进行，并实行讨论表决赞成票、考核测评满意票两个“不过半”否决制，真正做到关系村级发展的大计由群众“拍板”，关系群众利益的大事由群众自己“定夺”。同时建立“三务”（党务、村务和财务）公开制度、财务管理制度、村干部坐班制度、过错责任追究等制度，强化村干部规范化管理。

五是落实待遇“爱”。制定《村级运转经费管理使用办法》，为村级组织预算办公经费、党建专项经费，实行“基础＋绩效＋奖励”的结构误工补贴制度，调整制定村主职干部误工补贴标准，最低不低于3000元，最高可达25000元。另外给54个扶贫重点村和“一村一品”示范村每村增加1万元专项资金。同时，对232名任职20年以上且年满60周岁的离任村干部每人每年发放600元生活补贴，每年组织村离任干部进行免费体检，每年免费为农村老干部订阅党报党刊，每年为广大党员发放《党务知识日历》，真正做到生活上照顾、政治上关心、工作上支持，进一步增强了村干部荣誉感、责任感、归属感。