以公信力催生战斗力

紫阳县近年来积极探索科学选人用人的新方法、新途径，致力构建充满活力的用人机制，用公信力催生战斗力，一批德才兼备的优秀干部由此脱颖而出，为全县改革发展稳定的大局提供了坚强的组织保证和人才支持。

规范干部任用程序 选人用人透明民主

该县坚持把履行好干部任用程序作为干部工作的重点，初步形成了较为完备的制度体系。在用人规范方面，围绕干部选拔任用各个环节，制定了“三位一体”干部初始提名暂行办法、选拔任用干部责任制和用人失察失误责任追究制度、干部考察预告制度、干部任免票决制等多项规范性制度。在用人监督方面，制定了干部选拔任用工作全程监督、干部工作任用检查、资格审查、责任追究等6项制度。通过有针对性地制定制度，使干部选拔任用工作更加规范化、制度化、科学化。

该县严格规范干部初始提名工作，在最初的提名环节上筑起一道“堤坝”。为防止简单以票取人现象，明确规定拟任前推荐，原则上得票率未超过50％的，不得列为组织考察对象，同时规定个人自荐或推荐他人中弄虚作假的，经查实一律无效，三年内不得提拔使用等。制度实施以来，所选配的干部到位之后，能迅速进入角色，工作成效明显，受到社会各界好评。

完善“赛马”规则 公开选拔科学合理

突破传统的人才“调动”模式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，按照“凡进必考”原则，拿出所有用人岗位，以考定岗、以考选人、以考用人。2007年，该县通过公开招考，又从现有财政供给人员中，为县双创办、招商局等6部门选调工作人员30余人。在县审计局、人事局等单位实行中层干部全员竞争上岗，打破了单向推荐的局限性，建立了充满活力的激励机制，使一批优秀人才得到提拔使用，走上中层以上领导岗位。

加大公推公选干部力度。结合上县乡政府换届，该县采取个人自荐、群众推荐、组织推荐和考试、考核方式，公推公选了乡镇纪检宣传员、武装部长、财政所长等75人。

探索正常退出机制 干部“出口”宽阔顺畅

能上不能下始终是困扰干部人事制度改革的一大难题。

对干部正常退出机制的研究探索，该县一直将其作为一个重要课题列入了县委重要议事日程。通过制定调整不胜任现职领导干部办法，运用干部年度考核、届中考察、换届前考察、目标管理、违纪查处等手段，加大领导干部“下”的力度，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。2006年以来，先后有5名领导干部因年度考核不称职、工作不力等情况，被改任非领导职务、降免职。

该县还结合本县实际，合理划定年龄杠子，建立了<紫阳县科级党政领导干部能上能下工作机制的实施意见>，规定凡县直机关科级领导干部，正科满52周岁、副科满50周岁，一律改任非领导职务，使一批年轻干部及早得到提拔使用。

风清气正的用人环境，把一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部推向发展第一线，使该县呈现出风清气正好扬帆的良好局面。