白河县“五抓五促”提高村级干部队伍整体素质

近年来，白河县紧紧围绕加强党的基层组织建设和社会主义新农村建设的目标任务，实施“五抓”措施，实现“五促”目标，全面提升村级干部队伍的整体素质。

抓学历教育，促文化水平提高

以县委党校、县农广校为基地，每年从具有初中以上文化程度、年龄在45周岁以下的现任村干部、村级后备干部、协会或合作经济组织负责人中，由乡镇党委把关，县委组织部审核，选拔一批学员，开展学历教育，大力培养新农村建设所需的新型人才。在专业设计和课程内容设置上，充分体现农民学员的特点，开设农村党建、农业经济管理、畜牧兽医、农村能源、高效农作等多个专业，供学员挑选。为不增加学员负担，采取“各级财政拨一点、有关部门帮一点、县管党费出一点、干部个人拿一点”的办法等多渠道解决学员学费。计划用3到5年的时间使全县50%以上村党支部书记和村委会主任达到中专以上学历。目前，全县124名村党支部书记中，中专以上文化程度的25人，占20%。

抓岗位培训，促工作能力提升

以突出抓好“学理论、学产业技术、学市场经济知识、学领导科学知识、提高领导水平和管理能力”为重点，采取集中组织与分点办班相结合、专业授课与领导辅导相结合、理论宣讲与技能培训相结合、集中学习与参观交流相结合、统一安排与学员需求相结合等多种形式，对村级干部进行集中教育培训。县委每年举办一次村干部培训班，轮流组织村党支部书记或村委会主任进行农村政策、法律法规、经济管理、党务知识培训。在坚持理论培训的同时，充分发挥农业基地、示范点的作用，邀请专业讲师、专技人员、“田秀才”、“土专家”对村干部进行现场指导，传授先进管理经验和生产技术，增强培训的吸引力和实用性。2002年以来，全县各级共举办各类培训班100余次，培训村干部2000多人次，村“两委”主要干部培训面达95%。

抓选拔任用，促班子活力增强

统筹安排村党支部和村委会换届选举工作，严格按照村党支部“两推一选”、“两推直选”和村委会“公推直选”的方式选举产生村“两委”班子。狠抓思想动员、民主推荐、组织考察、民主选举、党委审批等关键环节，鼓励和提倡村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，“两委”班子成员交叉任职，注重选拔政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的党员群众进入村级班子。目前，全县村党支部和第七次村委会换届选举工作全面完成，选举产生的新一届村“两委会”班子成员1226名，其中有266名村党支部委员和村委会成员交叉任职，占总数的22％；6名村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，占5%。新一届村“两委”班子成员中有375名具有高中、中专及以上学历，占总数的31％，比上届提高了6个百分点；３５岁以下年轻干部144名，占总数的12％，比上届提高了5个百分点。

抓制度建设，促工作运行规范

建立健全工作运行机制。完善村“两委”工作职责、会议制度、学习制度、议事制度，明确“两委”成员分工，理顺“两委”关系。制定了《村干部值班制度》、《村干部代办服务规则》，推行村干部坐班制度，接待群众来访，为群众开展代办（代理）服务，方便群众办事。健全财务管理制度，坚持推行党务公开、村务公开、财务公开，使干部清白，让群众明白。建立健全监督激励机制。完善村干部目标管理责任制及考核办法，对村干部培养教育、选拔任用、目标考核、经济待遇等各个方面实行规范化管理。年初定任务，年底看成效，按工作量和工作实绩确定工资和奖金，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发村干部的工作积极性。选拔优秀村干部进入乡镇公务员岗位。建立《离任村干部荣誉金制度》，对连续担任村主要干部10年或累计担任村主要干部20年的离任村干部，按实际任职年限每年计发一次荣誉金。对违纪违法干部坚决查处，对有贡献的大胆支持、重用，使干部在政治上有奔头，工作上有干头，到头来有靠头。

抓人才培养，促后备力量壮大

采取组织推荐、群众推荐、个人自荐相结合，把作风好、有能力、懂经营、善管理、讲奉献、群众公认作为选拔标准，着重从转业退伍军人、大中专毕业生、农村致富能手、返乡创业能人中选拔后备干部，建立村级后备干部库。目前，每村培养后备干部3—5名。坚持后备干部教育管理与岗位锻炼相结合，注重选拔推荐后备干部进行学历教育，选拔优秀后备干部在岗锻炼，多渠道、多形式提高他们的综合素质。安排现任干部分工联系培养，做到包培养、包教育、保成熟。在今年村“两委”换届选举中，有264名后备干部当选村“两委”班子成员，其中当选村党支部书记12人，当选村委会主任32人。