石泉县“六项机制”确保选人用人“阳光运行”

今年以来，石泉县不断创新机制，规范程序，先后出台了空岗预告等六项机制，为提高选人用人公信度提供了制度保障。

一是空岗预告制。党政领导班子岗位空缺后，通过党建网站、电视台、张贴预告等形式，就空缺职位、岗位要求、任职条件、选拔方式和程序向社会进行公布。预告期间各级党组织，各类经济组织、群团组织、群众及干部个人均可向县委民主推荐或自荐，落实了群众对空缺岗位的知情权、参与权，切实增强透明度。

二是初始提名制。根据选拔领导干部人选的不同类型、不同职位具体要求，在民主推荐的基础上，按照1：5的比例提出提名初步人选，分别采取全委会成员署名推荐提名、“11+2+x”（“11”指11名县委常委，“2”指人大、政协主要领导，“x”指相关领导）署名推荐等方式进行提名，县委组织部根据提名结果，按1：3的比例提交县委常委会审定考察对象。

三是任前联审制。通过对民主测评、民主推荐、署名推荐“三方”印证，县委按程序研究确定提名初步人选后，以书面形式提交纪检监察、计生、综治、审计、信访、安监、检察、法院等八个部门，对初步提名人选的思想作风、廉洁自律、遵纪守法等情况进行联合审查，严防“带病提名”，从源头上防止“带病提拔”和“带病上岗”。

四是差额考察制。考察人选依据初始提名结果来确定，党政正职按1：3，副职按1：2，公开选拔按1：3的差额比例进行考察，同一职位人选，由同一考察组进行全方位考察，考察内容延伸到考察对象生活圈、社交圈以及处理家庭关系、孝敬长辈等方面内容。考察实行“谁考察、谁签字、谁负责”的责任制，增强考察结果的真实性、客观性和准确性。

五是分层票决制。实行党政正职推荐提名人选和拟任人选由县委全委会票决；党政副职及其他科级领导干部推荐提名人选和拟任人选由县委常委会票决。差额票决按1：1.5的比例进行。2007年，政府领导班子换届，对15个乡镇、22个县直部门52名正职进行了全委会票决。票决制的推行，实现了干部决定任用主体由少数人变为多数人，增强了干部任用决策的科学性、民主性。

六是全程纪实制。选拔任用的科级干部从初始提名推荐到正式任职全过程的每一个环节、每一道程序进行真实、准确的记录，实行一人一卷，有效地防止不履行程序、简化程序、变通程序现象的发生。