围绕中心议大事 强化监督促发展

市人大常委会2008年履职大事记上清晰记录着：召开常委会会议7次，听取和审议市“一府两院”专项工作报告23项，依法作出决议决定3个、审议意见14项，对两部法律法规贯彻实施情况进行了执法检查，组织开展专题视察调研28次，对市人大常委会作出的7项审议意见整改落实情况进行了跟踪督查……

关键词：科学发展

推动经济社会科学发展，是人大工作的根本目的。提高经济运行质量，促进经济社会突破发展和中心城市建设管理，努力保障可持续发展，市人大常委会审议监督件件紧扣中心。
为提高经济运行质量，常委会领导带队深入计划、财政、税务、经委等部门，调研了解国民经济计划和财政预算执行情况以及“十一五”规划实施情况，常委会会议听取和审议了市政府一手抓抗震救灾一手抓经济发展、“十一五”规划中期评估报告、2008年上半年经济运行情况、财政预算执行情况以及2007年市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准了2007年财政决算和2008年市本级财政预算调整的报告，有效保障了全市经济健康快速发展。

检查《劳动合同法》贯彻实施情况

工业经济和畜牧产业是实现安康突破发展的重要抓手，市人大常委会围绕这两个问题，深入开展调查研究，针对中小企业融资难、贷款难问题，调研形成了《关于房地产抵押登记有关问题的建议》，市政府在随后发出的《关于努力扩大内需，促进经济增长的实施意见》中采纳了建议的主要内容。为推动产业发展，促进市人大常委会《关于进一步加快工业发展的决议》贯彻落实，常委会会议听取和审议了市政府《中小企业促进法》贯彻实施及非公有制经济发展和畜牧产业发展情况的报告，要求市政府把工业发展和畜牧产业作为事关全局的重点来抓，为实施突破发展凝聚了力量。
中心城市建设与管理关乎城市形象，影响对外开放。市人大常委会连续两年组织代表对中心城市建设与管理工作进行了视察，并根据市委市政府“双创”工作总体部署，由三名常委会领导带队，组织代表对“双创”工作开展情况进行了视察，听取审议了市政府中心城市建设与管理工作和“双创”工作开展情况的报告，对进一步提升中心城市建设管理水平、促进“双创”工作顺利开展起到了积极推动作用。

视察污染减排和环境工程治理工作

加强生态建设和环境治理是落实科学发展观的必然要求。市人大常委会采取视察和调研相结合的方式，组织视察组对全市林业生态建设和环境治理情况进行了集中视察，重点了解了大瀛湖治理、重点工程造林项目、城镇周边绿化、汉江沿岸绿化治理以及污染减排任务完成情况和环境工程治理等工作方面的情况，听取和审议了市政府林业生态建设和环境治理工作情况的报告，对促进生态文明建设，提高可持续发展能力起到了积极作用。

关键词：和谐共享

促进公平正义和谐共享，是人大工作的永恒主题。关注城乡低保，促进劳动就业，维护司法公正，市人大常委会监督重点事事紧抓热点。
城乡低保工作是群众关注的热点问题。市人大常委会在认真调研的基础上，听取和审议了市政府城乡居民最低生活保障工作情况的报告》，形成了《审议意见》，针对调研中发现的问题，向市政府提出了进一步加强政策宣传、加强民政工作机构建设、加强制度建设、加强监督管理、加强组织领导等建议意见，努力确保把这一涉及全市10%人口、年低保金达2亿元的民生工程做细做实，让阳光普照到最困难的群众。
为促进劳动就业，常委会把职业技术教育和劳务培训以及贯彻《劳动合同法》作为监督的重点，由6名常委会领导带队，分赴10个县区和有关单位、企业，对《劳动合同法》贯彻实施情况进行了执法检查，重点检查了劳动合同签订率、劳动合同中职工权益的体现、劳动合同的形成机制和劳动合同监管、劳动争议的处理等，专题听取和审议了市人大常委会执法检查报告和市政府职业技术教育和劳务培训情况的报告，并分别形成了审议意见。
司法公正是广大人民群众的热切期盼和强烈要求。市人大常委会把检察院法律监督工作作为对司法工作监督的重点，组织调研组先后深入到公安、监狱以及部分县区基层司法机关，召开座谈会10余次，走访社会各界人士100多人次，在充分了解、掌握检察院法律监督工作开展情况的基础上，又在常委会上专题听取和审议了市人民检察院法律监督工作情况的报告，形成了审议意见，进一步促进了公正司法和公平正义。

关键词：求实问效

坚持规范有序求实问效，是人大工作的基本要求。健全工作机制，深入调查研究，强化跟踪问效，市人大常委会监督实效逐步增强。
2008年12月19日举行的市二届人大常委会第二十次会议，审议通过了《安康市人大常委会关于听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告的暂行规定》和《安康市人大常委会关于检查法律法规实施情况的暂行规定》，这既是对市人大常委会近年来开展监督工作经验的科学总结，也是贯彻实施《监督法》、健全人大工作机制的重要制度。市人大常委会始终按照制度规范，依法开展监督工作，不断增强监督实效。
把调查研究作为提高人大监督工作水平的基本方法，听取专项工作报告前，常委会都要组织常委会组成人员和部分市人大代表对相关工作进行视察或专题调研，力求把情况弄清，把问题找准，把意见建议提实。同时，还坚持围绕突破发展，有计划地开展专题调查研究。针对全市“大水面、小水产”的状况，对水产业发展情况进行了调研，形成了《大力发展水产养殖是安康突破发展的重要途径》等三个调研报告；针对蚕桑生产下滑的严峻形势，组织实地调研，提出了应对措施，这些调研报告和意见建议，为市委、市政府决策，为市人大常委会审议提供了科学依据。
加强对市人大常委会审议意见的跟踪落实，是增强人大监督效果的重要途径。为切实增强监督实效，常委会专题听取了市政府对市人大常委会《义务教育法》执法检查报告研究处理情况的报告和市法院、检察院对市人大常委会《法官法》、《检察官法》执法检查报告研究处理情况的报告，并组织进行了跟踪检查，对发现的问题，提出了整改意见和要求。与此同时，还组织召开座谈会，专题听取了市政府关于计划生育等4个工作报告的审议意见落实情况的报告，为增强常委会审议监督实效作出了有益的探索，使人大监督工作效果日益凸显。
肩负神圣职责，不负人民重托，2008年，市人大常委会认真履行职责，努力实现了这一要求。