市委二届六次全体扩大会议召开

1月6日，市委二届六次全体扩大会议在市委会议厅召开，会议认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神，分析了当前经济形势，安排部署今年工作，动员全市人民振奋精神，坚定信心，努力推动经济社会平稳较快发展。

刘建明、方玮峰、崔光华、邹明、徐启方、陈勇、吴德珠、钟顺虎、郑光照在主席台就坐。市委委员、候补委员；市委咨询员，军分区政委，市人大常委会副主任，市政府副市长、市长助理，市政协主席、副主席，市检察院检察长，安康职业技术学院党委书记；市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，市委和市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安各单位主要领导参加会议。

刘建明说，在刚刚过去的2008年，我们国家经受了冰雪灾害、汶川大地震和国际金融危机的严峻考验。和全国一样，安康在党中央和省委、省政府的坚强领导下，沉稳有力有序地开展抗震救灾斗争，积极有效地应对经济形势急转直下的冲击，稳妥化解突发公共事件带来的负面影响，扭住发展主题，克难负重前进，经济社会发展取得了好于预期的成绩。2009年是极富挑战的一年，各级各部门一定要坚定信心，鼓足士气，敢于在挑战中把机遇用足用活，把金融危机的影响降到最低限度，确保经济健康较快增长。

市委书记刘建明作重要讲话

刘建明指出，要把保增长作为今年经济工作的首要任务。把握保增长作为首要任务、县域经济作为突破重点、促进增收作为根本目标和改革创新作为动力源泉四条原则。着力做好五个重点：一是扩大投资。加大力度争取中省投资，围绕国家扩大内需、增加投资的重点领域和方向，全力支持中省在建和规划的铁路建设、高速公路、机场迁建、汉江开发、生态保护等重大项目加快建设。把抓好产业项目投资作为中心任务，以绿色能源、新型材料、富硒食品为重点，尽快把新增工业200亿元的计划落实到项目上。加大城市建设投资力度，努力破解筹资滞后的局面；二是工业增长。全力支持销售有市场、经济效益好的烤烟、酒类、茶饮、肉类加工等企业开足马力生产、最大程度地增产增效。加大支持力度促进有色金属、矿采产业尽快止滑复苏、恢复产能。切实做好减税让利、金融支持和服务保障工作，支持小企业提升发展层次，尽快成长为规模型企业；三是农民增收。对中省各项支农惠农政策，要不折不扣地兑现给农民，绝不能截留和挪用。坚持以龙头企业为牵引，发展一村一品，真正在项目安排、资金投入、技术服务上给予倾斜支持。加大农产品市场和农村商业网点建设力度，扩大优质粮油、富硒产品、特色山货的销售渠道和规模。进一步巩固和扩大劳务输出市场，全力稳定劳务输出的规模和效益；四是刺激消费。显著增加政府的公共消费，特别是对民生项目和市政公共建设。引导居民转变消费观念，促进教育科技、旅游休闲、卫生保健、文化娱乐等新型消费。大力发展节庆、会展、假日经济；五是改善民生。加大学校建设投入，补充资源扩大办学规模，解决上学难问题。完善以就业为中心的教育体制，加强职业技术教育平台建设，全面实施“人人技能工程”。加强农村卫生院（室）、计划生育服务站和城市社区卫生服务体系建设。落实城乡居民最低生活保障，下功夫改善低收入户的生活条件。
刘建明强调，努力保持社会和谐稳定的局面。要夯实三项基础工作，重视信访工作、强化民事调解和推进综合治理。要完善社会稳定定期分析研判机制、矛盾纠纷排查化解机制和重大突发事件应急处置机制等三个工作机制。要扎实做好防范犯罪、防范事故和防范灾害“三个防范”。各级党委、政府要深刻认识今年维护社会稳定的特殊性、复杂性和艰巨性，切实增强政治意识、政权意识和责任意识，牢固树立“保增长第一要务、保稳定第一责任”的指导思想，以对党忠诚、对人民负责、对事业精心的境界，竭力确保社会大局和谐稳定。
刘建明最后要求，要进一步加强和改进党的领导。扎实开展学习实践活动，这是今年党建工作的头等大事，要抓紧准备，精心组织，紧密联系安康突破发展和党员干部思想作风实际，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠的目的；抓好领导班子思想政治建设。要牢固树立大局意识，自觉地与党中央保持高度一致，坚持从安康发展的全局谋划改革和发展。认真落实党风廉政建设各项规定，始终保持共产党人的政治本色和道德情操；切实加强基层组织建设。要坚持重基层、重一线的思想，配好配强乡村两级班子，提高基层服务群众的能力。加强基层干部的教育和培训，激发他们安心基层、真抓实干的热情和干劲；着力改进工作作风。各级各部门必须以防止脱离群众为核心，继续下硬茬抓好作风整顿，切实加强作风建设。要坚持勤俭节约，珍惜民力民财，坚决刹住奢侈浪费之风。
刘建明最后说，我们一定要勇敢面对挑战，坚定必胜信念，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为指导，抓住机遇，扎实工作，以突破发展的新成绩，向共和国成立60周年献礼！

市委副书记、市长方玮峰部署经济工作

方玮峰对我市今年经济工作进行了全面部署。他指出，要全力确保经济平稳较快增长。突出重点项目建设，保持投资高位大幅增长。按照保投产、抓续建、促前期、争开工的要求，确保基础设施、绿色产业、民生工程、生态环境四大类60个重点项目的顺利实施；全力加速新型工业化进程，做大做强优势产业。按照建设省级新型工业、高效农业、现代城镇一体化发展综合试验区的要求，抓紧编制完成和报批实施“一体两翼”发展布局规划和新型材料产业基地规划，集中力量推进优势资源深加工和高新技术循环产业建设，加速形成要素集中、产业聚集、生态环保、效益最佳的产业经济带；发展壮大县域经济，扎实推进新农村建设。要始终着眼于统筹城乡，坚持一县一业的发展布局，加快培育富民强县的支柱产业，壮大县域经济实力。坚持以产业化经营为纽带，扶持壮大龙头企业，扩大一村一品建设规模，实现工农协调互动发展；以中心城市建设为引领，加快推进城镇化进程。进一步加大中心城市、县城和重点集镇建设，充分发挥城镇聚集要素、催生产业的功能，切实加快城市经济发展，努力提升城镇化水平；积极培育消费热点，有效扩大消费需求。努力增加城乡居民特别是贫困群众的收入，进一步完善社会保障机制，增加社会福利，改善消费预期，扩大即期消费。
方玮峰强调，要着力破解融资难题。加大资本市场运作力度，推进企业完善法人治理结构，增强企业融资能力，扶持有条件的企业上市融资；有效保证项目工地。坚持节约、集约用地，抓紧“一体两翼”区域和11个工业园区土地利用规划的调整和报批；下力改善投资环境。从改进机关作风入手，全民推行首问负责、限时办结和马上就办制度，扎实开展行风评议和创佳评差工作，为项目建设提供优质高效的政务服务。
方玮峰要求，全面加强社会建设和管理。深入实施民生八大工程，按照民生八大工程五年规划，进一步强化主体责任，保证市县区财政配套投入足额到位，全面完成年度建设任务；大力发展各项社会事业。完善义务教育经费保障机制，巩固义务教育普及成果。整合城乡卫生资源，完善农村三级医疗服务网络。继续完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险，支持有条件的县开展农村养老保险。加快公共文化服务体系建设，促进文化产业与生态旅游融合互动；切实维护社会稳定。高度重视防汛减灾工作，突出汉江防汛和山地灾害防范两大重点。切实加强安全生产管理，深入开展冬季安全生产大检查，继续抓好以道路交通为重点的专项整治，强化节日期间各类活动的安全管理。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法打击违法犯罪，增强公众安全感。各级要高度重视受灾群众、五保户、城镇下岗职工等困难群众的生活安排，积极开展访贫问苦、送温暖活动。要在市委正确领导下，振奋精神，坚定信心，克难攻坚，锐意进取，确保全面完成今年经济社会发展的各项任务。

会上，市委常委会向全委会报告了选拔任用任用工作情况，分组讨论了刘建明、方玮峰同志的重要讲话和《市委关于加快农村改革发展的实施意见》。