安教体函〔2019〕46号

各县区教体局、高新区教文体局、恒口示范区社会事务管理局、市幼儿园、市第二幼儿园：

  为做好2019年学前教育助学金政策落实工作，根据《陕西省财政厅 陕西省教育厅关于印发学前一年教育助学金管理办法的通知》（陕财办教〔2014〕11号）《陕西省教育厅 陕西省扶贫开发办公室关于切实做好2018—2019学年度全省建档立卡家庭学生精准资助工作的通知》（陕教〔2018〕310号），以及“全国学生资助管理信息系统”的使用要求，现将有关事项通知如下：

  一、资助范围对象和标准

  （一）资助范围。根据国家有关规定批准设立、实施学前教育的公办、民办幼儿园和附设幼儿班。
  （二）资助对象。在园（附设幼儿班）中家庭经济困难幼儿。主要包括：建档立卡贫困户、低保户、农村特困救助供养、残疾幼儿、残疾人子女、军烈属或优抚子女、孤儿、单亲家庭子女、父母丧失劳动能力、低收入家庭、家中有大病患者、家庭遭受自然灾害、家庭遭受突发意外事件、计划生育独生子女户和双女绝育户等家庭经济困难幼儿。
  （三）资助标准。学前教育助学金补助标准为每生每年750元（每生每天3元，一年按250天计算），用于资助家庭经济困难幼儿的学习和生活费开支。

  二、资助对象的确定

  家庭经济困难幼儿助学金按学期申请和评审。各幼儿园要按照安康市教育局《关于调整完善贫困学生认定办法精准建立贫困学生档案工作的通知》（安教发〔2018〕21号），于3月底和9月底前开展家庭经济困难幼儿认定和动态调整，受理学前教育助学金申请，组织由幼儿园园长、保育员和幼儿家长代表组成的评审小组进行认真评审，并向社会进行公示，接受社会监督，公示期不少于5个工作日，公示无异议后，即可纳入家庭经济困难幼儿档案库，确定为助学金发放对象。

  三、资金发放和管理

  （一）发放时间。家庭经济困难幼儿助学金按学期发放。
  （二）发放方式。各幼儿园要按学前教育助学金标准抵扣伙食费，直补到人，并经幼儿家长签字确认，一律不得发放现金，不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减助学金资金。
  （三）资金管理。各县区、各幼儿园要切实加强家庭经济困难幼儿助学金的管理，严格执行国家财政法规和相关管理办法的规定，对助学金实行分账核算，专款专用。对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为，按照相关规定严肃处理。

  四、加强信息化管理

  （一）规范管理好“全国学前教育管理信息系统”。各县区、各幼儿园要按照学前教育学籍管理的规定，准确录入、审核幼儿信息，及时处理学籍变动。对虚假注册学籍、不及时办理学籍变更套取资助资金的，要严格按照有关规定严肃处理。对学籍录入审核不准确、不及时，导致资助资金预算不足的，要严厉问责，并由县区教育部门或幼儿园按责任自行承担，不得影响家庭经济困难幼儿享受资助政策。
  （二）规范“陕西省教育精准资助管理信息系统”应用。各县区、各幼儿园要按照省教育厅和省脱贫办的统一安排部署，及时在“陕西省教育精准资助管理信息系统”对建档立卡贫困户幼儿进行核对，精准确定建档立卡家庭幼儿人数和名单，并准确录入“全国学生资助管理信息系统”，为精准落实教育扶贫政策提供准确依据。
  （三）提升“全国学生资助管理信息系统” 应用水平。各幼儿园要根据家庭经济困难幼儿档案建立情况，及时在“全国学生资助管理信息系统”中录入维护“困难学生家庭经济信息”。并按照系统的设置，在每学期资助资金发放时，准确录入学前教育助学金、免保教费以及社会资助、幼儿园资助等项目和资助名单等信息，确保与实际执行情况一致。各县区要督促所辖幼儿园按时录入资助数据，认真进行审核，及时纠正政策执行不到位、数据录入不完整等各类问题。
  （四）建好资助政策落实基础数据。各县区、各幼儿园要按照安康市教育局《关于调整完善贫困学生认定办法精准建立贫困学生档案工作的通知》（安教发〔2018〕21号）要求，准确填写《学前教育资助幼儿名单》（附件2）《学前教育资助幼儿情况统计表》（附件3），为“全国学生资助管理信息系统”的数据导入和各类统计提供准确的基础数据，并分别在6月20日、12月20日前报市教体局。

  五、规范档案管理

  各县区、各幼儿园要建立和完善资助工作档案，实行“一学期一整理，一学年一归档”，并积极探索资助档案电子化管理。
  （一）县区教体局的学前教育资助档案，应当包括但不限于以下内容：政策文件，管理制度，本年度学前教育资助工作组织实施、监督检查等文件，资助会议记录，资金拨付文件，各幼儿园《学前教育资助幼儿情况统计表》及汇总表（含汇总的电子版），各幼儿园《学前教育资助幼儿名单》（含汇总的电子版）、年度执行报告等。
  （二）幼儿园资助档案，应当包括但不限于以下内容：政策文件，管理制度，评审记录，幼儿申请表及相关证明材料，公示名单及公示影像资料，资金拨付文件，《学前教育资助幼儿情况统计表》，《学前教育资助幼儿名单》（含电子版），资助资金签领表、资金收支发放凭证，年度执行报告等。

  六、健全学前教育资助工作体系

  （一）鼓励社会助学。各县区、各幼儿园要进一步完善落实捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资，帮助家庭经济困难幼儿接受普惠性学前教育。

  （二）加强园内资助。各幼儿园要按有关规定从事业收入中足额提取不低于3%的经费，用于减免收费、提供特殊困难补助等。

  七、工作要求

  （一）加强组织领导。各县区要把学前教育资助工作作为普及学前教育的重要举措，进一步完善机制，合理分工，夯实责任，精心组织好学前教育资助工作。各幼儿园要成立资助工作领导小组，实行园长负责制，指定专门机构，确定专人负责资助工作。
  （二）强化指导检查。各县区要深入各级各类幼儿园，认真检查资助工作的各个环节，进行精心指导，不断提高学前教育资助工作水平，对检查中发现的违纪违规行为，要及时纠正，严肃处理。
  （三）加大政策宣传。各县区、各幼儿园要高度重视学前教育资助政策宣传工作，制定宣传方案，广泛利用各种宣传媒介、采取多种形式，向幼儿家长和全社会进行宣传，使学前教育资助政策家喻户晓、深入人心，营造好学前教育资助工作的良好氛围。
  （四）确保应助尽助。各县区要在精准建立贫困幼儿档案库的基础上，科学合理分配资助预算资金。各幼儿园在资助政策落实过程中，要统筹安排国家资助、社会资助、校内资助项目，在建档立卡等特别困难学生一个不少享受资助的同时，确保其他各类贫困学生应助尽助。
  （五）各县区、各幼儿园要按照中省有关政策规定，结合本通知要求，制定家庭经济困难幼儿助学金具体实施办法，切实做好学前教育资助工作。
  联 系 人：吕昌佩    储红梅
  联系电话：3210628
  电子邮箱：akxxbz@163.com

  附件：1.学前教育助学金申请表.xls
     2.学前教育资助幼儿名单.xls
     3.学前教育资助幼儿情况统计表.xls