平利：因时施策 “三项举措”确保高质量脱贫

  记者在调研中了解到，脱贫攻坚以来，平利县根据不同时期的工作重点和现实情况，因时施策，有针对性地探索出“社区工厂”“三色清单”管理机制、村村配备“总队长”一系列做法，助力如期高质量完成脱贫攻坚任务。

  安置社区建工厂 家业产业两不误
  走进老县镇街道旁的社区工厂里，许多当地老乡坐在缝纫机前，正在加工手套、袜子、毛绒玩具等，他们每人负责其中一个环节，采用流水线方式进行加工。在工时记录本上，记录着每个人的收入，记者粗略统计发现，根据效率不同，每个工人的工资水平大约在1500元/月至4000元/月之间。
  社区工厂是平利县为了解决移民搬迁后贫困群众“缺产业、少收入”这一现状而创新设立的。平利县人社局局长陈熙说，按照陕南移民搬迁部署，平利县先后建设了112个集中搬迁安置区，累计让28555户83307人搬进新居。这些群众原本拥有“一亩三分地”，现在搬下山，远离赖以生存的土地和山林，进入城镇和社区后，如果无业可就，就会成为“住在楼房里的贫困户”。
  从2015年起，平利县就开始引进劳动密集型企业，并在安置社区布点小型工厂，把就业创业、招商引资和移民搬迁有机结合起来，引导搬迁群众就地就近就业，逐渐形成“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的路子。目前，社区工直接带动就业人数达到6000余人。
  陈敬珍今年45岁，是太山庙村人，如今她不但搬出了以前破旧的房屋，住进了移民安置小区，还在家口上着班，每月能赚2000元。“在这工厂上班，时间比较自由，能给孩子做饭，照看家里，还能赚到零花钱，比在外打工强太多。”她说。
  随着越来越多的沿海企业慕名前来，社区工厂的规模正在进一步扩大，更多贫困群众从中得到实惠。去年，来自浙江诸暨的顾芝红在朋友的介绍下，独自一人到平利考察。“我没有联系朋友，也没找县里的领导，就是想看看这里的工人情况、生产情况到底适不适合我们企业。”一番考察后，今年五月，顾芝红的厂子已经开始生产。“这里有大量四五十岁的妇女可以从事劳动，加上县里的政策支持，接下来我们还打算在其他镇上也布点。”她说。

  创设“红黄绿"清单 关键问题逐项销号
  脱贫攻坚到了最后的冲刺阶段，剩下的都是些难啃的“硬骨头”。为此，平利县创新推行了“红黄绿”三色清单管理机制，以问题为导向，对照村退出7条标准、户脱贫5条标准和群众反映诉求，逐户逐项对标查验，定点打击、各个击破，确保脱贫攻坚不留死角。
  记者在多个镇村内均可看到一些展板，上面列着重点任务、责任人、销号时间，最后一栏则是“红黄绿”三色标志。其中，未落实、群众不满意的用“红色”预警，主要领导亲自抓在手上；有差距、有欠账的用“黄色’提醒，分管领导跟踪督导；已经完成、群众满意的用“绿色"标注，帮扶干部巩固提升。
  在长安镇双杨村，驻村第一书记黄开华说，他们村就曾经因为一段水泥路多处破损，达不到整村脱贫退出标准，被县里纳入贫困村基础建设“红黄绿”管理清单中，并被标注为“红色”。“一看到红色，人心就急了，后来，多方协调，终于把长期破损的路修好了。”他说，“这个清单简单明了，但是震慑作用不小。”
  平利县扶贫局局长罗显平说，“红黄绿”清单实行动态管理、公开公示，现在每周都要统计一次脱贫任务的进度，以此来倒逼干部主动作为。县脱贫办会对在“两房”建设、资金支出、政策落实等方面任务欠账较大的“红色指标，实行“点对点”挂牌督办，每周进行一次汇总排名，在全县公开通报。对位居末位的镇和部门，由联镇县级领导对单位主要负责人进行约谈，力促标“红”问题转“黄”变“绿”。
  “看到清单中的指标长期是‘红’色，很多责任人就坐不住了，这种方式不但有利于调动干部的积极性，也能进一步落实扶贫中的‘精准’二字，在脱贫攻坚后期尤为重要。”长安镇党委书记魏传伟说。

  村村配备“总队长”夯实责任
  今年以来，为了进步夯实脱贫攻坚主体责任和解决实际问题，经过审慎研判，平利县把全县137个村分为137个脱贫单元，由县级领导和各部门的一把手带头到村担任脱贫攻坚总队长，对村上的脱贫工作负总责。
  今年5月，平利县残联理事长何德渔被任命为白果坪村的脱贫攻坚总队长。“别看任命书上内容简洁，但工作内容和责任却很重。”何德渔拿着任命书说，“以前咱到村帮扶就好，但自从被任命为总队长，我就要对这个村负全责。”
  平利县多位基层干部认为，村总队长制度实施以来，他们的工作模式发生了很大变化，过去主要靠开会、发文、督办等方式推动，现在大家都挤出时间到自己的“责任田”现场办公。“过去群众给我们反映的很多问题，要一级一级往上报，有时候好几个月都反馈不下来，现在总队长现场就能办公，我们少跑了很多路，群众也很满意。”长安镇金沙河村党支部书记彭涛说。

  千好万好不如老乡说好。不少村民告诉记者，自从总队长到村以后，干部们工作更用心，带领大伙脱贫致富的劲头也更大。“无论采茶卖茶，生病住院，不管大小事，只要你开口，这些干部就想方设法帮咱，比亲人还亲。”长安镇双杨村村民陈封学说。