市二届人大五次会议举行第二次大会

2月5日下午，市二届人大五次会议在安康学院西校区大礼堂举行第二次大会。
大会执行主席、主席团常务主席卢杰火主持会议。本次大会执行主席龚光喜、邵向农、邹顺生、陈伦宝、崔用慧、马恒昌、马昌琪、来宝琨、廖坤波、张宁、程家星、刘先强、王化成、龙君、徐新人、王永堂、张明俊在主席台前排就座。

刘建明、方玮峰、张仁莲、崔光华、邹明、徐启方、陈勇、吴德珠、钟顺虎、王东华、杨平社、鲍永能、晁俊年、程必呈、范从顺、李隆毅、吴应德、张永富在主席台就座。大会主席团其他成员及市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、军分区领导、市法检两院主要领导以及原地区人大工委、政协工委领导熊邦高 、王安信出席大会并在主席台就座。

会议共有四项议程，听取市人大常委会常务副主任晁俊年作安康市人民代表大会常务委员会工作报告；听取市中级人民法院院长周建明作市中级人民法院工作报告；听取市人民检察院检察长张绳清作市人民检察院工作报告；通过本次会议选举办法。

市人大常委会常务副主任晁俊年作《安康市人民代表大会常务委员会工作报告》

市人大常委会常务副主任晁俊年在报告中说，过去的一年，市人大常委会以解放思想大讨论活动为契机，扭住发展主题，注重工作实效，突出事关全市发展的重要问题，坚持抓大事、议大事，较好地发挥了人大职能作用。全年共召开常委会全体会议7次，听取和审议市“一府两院”专项工作报告19项，依法作出决议、决定和审议意见18项。市人大常委会在深入调查研究的基础上，作出了《关于进一步加快工业发展的决议》。专题听取和审议“双创”工作情况的报告，对继续强势推进“双创”工作提出了针对性、操作性较强的意见。根据《监督法》的要求，适时听取和审议了市政府关于一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展工作情况的报告，关于经济社会发展计划执行和财政预算执行情况的报告，关于安康市“十一五”规划中期评估报告，以及畜牧产业发展、林业生态建设、环境治理等专项工作报告，既有效地履行了人大常委会的监督职能，又积极支持了市政府及其相关部门依法行政。听取和审议了市政府《关于我市城乡居民最低生活保障工作情况的报告》、关于职业技术教育和劳务培训、全民健身活动开展情况的报告，并形成审议意见交市政府及相关部门研究处理。认真检查了《劳动合同法》、《统计法》的贯彻实施情况。全年共受理群众来信来访1128件（次），省人大常委会要结果信访案件全部办结。去年，市人大常委会共任免国家机关工作人员21人，组织补选、选举市人大代表6名。积极配合省人大常委会完成了17项法律法规实施情况、人大工作和立法调研。常委会听取和审议了市“一府两院”对2007年市人大常委会关于《义务教育法》、《法官法》、《检察官法》执法检查报告研究处理情况的报告。常委会调研组深入企业了解实情，提出了关于中小企业解决抵押贷款有关问题的几点建议，市政府高度重视，在《关于努力扩大内需促进经济增长的实施意见》中采纳了建议的主要内容。在跟踪检查前两年听取关于计划生育、食品安全、传染病防治、新型农村合作医疗等报告的《审议意见》落实工作中，召开专题座谈会，认真听取部分常委会组成人员、市人大代表的评议，并对进一步落实市人大常委会《审议意见》提出了明确要求。在《安康日报》开设“发挥人大作用、促进突破发展”专栏，大力宣传人大代表履职的先进事迹，精心办好《常委会会刊》、《安康人大工作》和安康人大网，刊发的人大理论研究、工作研究和调研文章数量大幅度增加。制定并通过了《关于检查法律法规实施情况的暂行规定》、《关于听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告的暂行规定》。去年底，省级卫生单位已经命名，省级文明单位标兵已通过验收。
晁俊年指出，2009年，市人大常委会工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委二届六次全体扩大会议总体部署，紧扣保增长、保稳定这一主题，切实做好人大各项工作，力求在审议决定重大事项、依法监督、发挥代表作用等方面取得新成效，在人大自身建设方面迈出新步伐，为加快突破发展、推进民主法制建设、构建和谐安康做出新的贡献。
市中级人民法院院长周建明在报告中说，2008年全市两级法院始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，受理各类案件11089件，审、执结10281件，结案率93%；收、结案总数分别比上年增长7%和8%，结案率提高1.4个百分点。中院受理各类案件1118件，审、执结1087件，结案率97%；收、结案数分别比上年增长13.6%和16.6%，结案率提高2个百分点。2009年全市法院的工作目标是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕党委重大部署，认真贯彻人大决议，大力加强审判执行工作，加强队伍建设、党风廉政建设和基层基础建设，完善司法管理，创新工作机制，狠抓落实，接受监督，努力实现各项工作的新跨越，为全市经济社会平稳较快发展创造良好的法治环境。
市人民检察院检察长张绳清在工作报告中说，2008年，全市检察机关始终把维护稳定作为第一责任。全年共受理移送审查批捕案件528件806人，同比分别上升34%和39%；受理移送审查起诉案件650件996人，同比分别上升30%和33%。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失1100万元。2009年全市检察工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以提高法律监督能力为核心，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强基层基础工作为重点，以建设高素质检察队伍为保证，全面加强和改进检察工作，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为我市经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。