岚皋县积极构建无职党员发挥模范作用机制

为充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，岚皋县积极搭建平台，在全县农村无职党员中开展“设岗定责”活动。

一是合理设岗。根据党员自身能力、现实表现、群众反映等情况，结合当前新农村建设以及群众关心的热点、难点问题进行全面调查摸底，在综合分析，全面了解的基础上，设置了党务与村务监督岗、政策宣传岗、致富帮带岗、民意收集反馈岗和综合治理岗五类岗位。根据不同岗位的要求，细化岗位职业，制定工作目标。同时，与党员先进性承诺积分卡相结合，每季度对承诺事项进行考核和评议。

二是择优上岗。采取自愿申报、民主推荐、组织确定三种方式择优上岗。一是由村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，由无职党员结合自身年龄、文化、特长、身体状况等实际，自选申报。二是采取民主推荐的形式，推荐出每一个岗位的最佳人选；三是村党支部本着尊重个人意见和党员推荐情况，按照总体平衡的原则，对党员认岗情况进行讨论审定，确定上岗党员。最终使每个无职党员都能走上最能发挥作用的岗位，充分发挥个人的特长和优势。

三是引导履岗。村党支部组织上岗党员学习《中国共产党章程》、农村实用技术及法律法规等相关知识的培训。在“设岗定责”活动中采取两项激励机制：一是提高无职党员的政治地位。村里的重大事务首先让党员知道，明确“决策之前访党员、重大问题问党员、重要任务交党员、服务群众靠党员。”二是提高无职党员的经济地位。鼓励和支持党员勤劳致富，率先致富，优先在党员中扶持和发展产业大户、科技示范户，创造条件让党员参加各种实用技术培训，增强党员的帮扶能力和致富能力。同时，让上岗党员对群众进行公开承诺服务，由村党支部成员分岗联系指导，定期监督，积极引导无职党员发挥作用。