高效、生态、安全的要求，健全以蚕桑为主、畜牧为辅、特色产业为补充的产业体系，增强农业抗风险能力和可持续发展能力。继续扩张畜牧产业规模，重点抓好月河川道20万头商品猪基地建设和畜牧龙头企业培育，新建畜牧养殖大户300户，生猪饲养达到40万头，新引进1－2户畜产品加工龙头企业。因地制宜发展渔业、烤烟、茶叶、蔬菜、花卉、中药材种植等产业，稳定粮食播种面积，切实保障城乡群众的“米袋子”、“菜篮子”，加快杨柳现代农业示范园建设步伐，拓宽农民增收渠道。
落实支农惠农政策。强化农村发展制度保障，多渠道增加农民的政策性补贴，大力争取中省良种补贴、农机具购置补贴、百万亩蔬菜、一村一品特色农业和农业科技推广等项目资金，让农民得到更多方便和实惠。有效整合财政专项资金，统筹各类财政性资金的安排使用，集中财力办大事，扩大公共财政对农村各项事业的覆盖面。支持金融机构扩大小额信贷范围，完善农村金融服务，为农村经济发展增添活力。探索实施农业保险政策，提高农业抵御自然灾害的能力。加强村级班子建设，完善农村公益性服务“以钱养事”机制，逐步建立健全农村社会化服务体系。

六、着力提升和改善民生

坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，深入推进民生八大工程，努力实现社会公共服务均等化。
继续扩大全民创业。继续做好创业项目推介工作，健全创业项目扶持制度，努力使政府推荐的创业项目与创业主体对接，力争全年实现自主创业2500人以上，其中农民工返乡创业300人以上。按照“全省农民工返乡创业示范县”建设标准，以返乡农民工为重点，分层次、分期分批开展全免费的创业培训，增强创业者创业本领和技能。打造优质创业服务平台，建成标准化的县级中心人力资源市场，强化招商创业联络处功能，交流创业工作经验，提供务工创业信息，动员外出务工创业能人返乡创业。认真贯彻落实全民创业、外出务工人员创业优惠政策，切实为创业者提供创业项目的用地、通路、通水、通电、工商登记、税费减免、银行信贷、财政贴息、项目申报、资金争取等服务。有针对性地培养树立一批创业典型和创业明星，大力宣传和奖励创业中涌现出来的先进人物和典型经验，营造浓厚的创业氛围，扩大全民创业成果。进一步做好就业工作，落实积极的就业政策，建立健全政策扶持、创业培训、就业服务三位一体的工作机制，完善面向困难群体的就业援助制度，解决零就业家庭就业困难。
大力推进民生工程。争取和落实各类专项资金1.9亿元，认真组织实施灾后重建、廉租房建设等31个民生项目，全面发展各项社会事业。大力推进“双高普九”和创建教育强县工作，加快实施中小学生活和教育教学设施改造与配备、新农村卫生新校园等工程，全面改善办学条件，加强学校规范化、标准化建设，全面提高教育教学质量。深入推进留守儿童教育管护工作，健全关爱留守儿童体系和网络，彰显石泉教育特色。大力发展职业教育、幼儿教育和民办教育，实现城乡教育均衡协调发展。加强县、乡、村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设，完成妇幼保健院整体搬迁、10所乡镇卫生院灾后恢复及40个村卫生室建设，健全公共卫生保障机制，提高医疗卫生服务质量。推进安居工程，实施农村危房改造1000户。重视人口、资源和环保工作，坚持计划生育基本国策，提高资源集约利用水平，加强生态环境建设，搞好全国经济普查、土地调查和人口普查准备工作。启动综合文艺中心建设，加快江西会馆、禹王宫恢复与利用，深入挖掘蚕桑文化、鬼谷子文化，加强非物质文化遗产的发掘、整理和申报工作，组织开展丰富多彩的群众性文体活动。切实加强国防和民兵预备役工作。重视和支持工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体工作，关心妇女、儿童、老龄事业，积极发展残疾人事业和慈善事业，认真做好民族、宗教、外事、侨务、防震减灾、气象、档案、保密和地方志等工作。
提高社会保障水平。进一步提高财政保障能力。把开辟、挖潜财源的重点放在工业和第三产业上，支持重点财源项目的建设和发展，夯实增收基础，提高税收征管水平，不断规范非税收入管理，挖掘政策增收潜力，确保财政总收入达到1.2亿元，下大力气争取更多的转移支付和专项资金，提高理财水平，打造服务型、支持型财政，完善公共财政体系，为重点工作率先突破提供强力支持。积极探索分层、分类、分项化解乡村债务的途径，逐步加大对乡村两级财政转移支付的力度。进一步完善社会保障体系，加快完善以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保险制度；提高城乡低保标准，完善以城乡低保、五保供养、大病医疗救助、灾民救助、临时救济为主的城乡社会救助体系；完善新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，提高财政补助水平。
营造平安和谐环境。深入开展平安创建活动，加强综治网络建设，深化农村和社区警务建设，加强城区街道和社区的巡逻防控，进一步完善覆盖城乡的治安防控体系。始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势，严厉打击暴力犯罪及群众反映强烈的“两抢一盗”侵财型犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争。建立健全县乡联动的信访调处机制，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。发挥 “县长信箱”等民声通道作用，拓宽群众信访渠道。进一步强化安全生产政府监管责任和行业企业主体责任，突出抓好食品安全、生产安全、道路交通、防汛抗旱、森林防火等重点工作，及时排查和消除重大安全隐患。进一步完善应急管理体系，切实提高应对突发性、群体性事件的处置能力。

七、加强政府自身建设

政府是人民的政府。我们将时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力打造一个高度负责的政府，一个想干事、干得成事的政府，一个为政清廉、群众满意的政府。政府及政府每个工作人员都必须做到开拓、透明、高效、诚信。
开拓——就是解放思想，排难而进，争创一流，建设责任型政府。勇于破除阻碍发展的一切旧思想、旧观念，敢于打破常规、力破潜规，坚持解放思想、与时俱进，在敢“想”中拓宽视野，在敢“试”中探索创新，在敢“闯”中开辟新路，在敢“为”中抢得先机，不错过每一个机遇，用好、用足、用活各项支持发展的政策，勇于承担起改革之责、发展之责、稳定之责。
透明——就是有权必有责，用权受监督，严肃政纪，整肃政风，建设廉洁型政府。围绕群众关心的热点问题，加大政务公开力度，扩大群众知情权、参与权、监督权。推进审计和监察关口前移，严格执行经营性土地招拍挂、工程招投标、政府采购、产权交易等各项规定，着力从源头防治腐败。完善民主评议行风制度，扩大参评范围，注重结果利用。坚持艰苦奋斗，厉行节约，反对浪费，严格控制各级机关公用经费支出。坚决纠正吃拿卡要等不正之风，强化商业贿赂专项治理，严肃查办以权谋私、贪污贿赂、失职渎职和破坏投资环境案件，严明政纪，端正政风，树立清正廉明的政府形象。
高效——就是不错位，不越位，不缺位，建设务实型政府。坚持有所为，有所不为，切实加强政府社会管理和公共服务职能。大力推进阳光政务和代理服务制度，坚决杜绝一件事群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去的现象，下大力解决落实不力的问题。加强政府门户网站和电子政务建设，降低行政成本，提高行政效率。切实减少会议、减少应酬、精简文件，腾出更多的时间解决实际问题。加大效能监察，加强政务督查，增强决策执行力。从严查处不作为，严厉惩治乱作为，强化政令畅通，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境。
诚信——就是一诺千金，说到做到，增强公信，建设法制型政府。贯彻实施《行政许可法》，建立公开透明、程序规范的行政决策和监督机制，使政府的一言一行都主动规范在法律范围内，做到“守法诚信”。对上级党委、政府的方针政策和县委的决策部署，理解到位，执行到位，做到“守责诚信”。凡既定的目标，部署的工作，确定的事项，签订的合同实行责任到人，事事追踪，逐项完成，做到“守诺诚信”。

各位代表、同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，蓝图催人奋进。加快石泉发展，是全县人民的根本利益所在，也是我们共同的责任和使命。让我们在中共石泉县委的坚强领导下，高举科学发展的旗帜，同心同德，开拓创新，凝心聚力，务实苦干，为加快建设“民富县强、文明和谐、环境优美”新石泉而努力奋斗！

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