全市农村工作会议强调：千方百计促进农民增收 确保农村社会稳定

2月25日上午， 市委、市政府召开全市农村工作会议，研究今年全市“三农”工作面临的形势和任务，提出了以农民增收为重点的明确要求。会议强调，全市各级各部门要千方百计促进农民持续增收，确保农村社会稳定。市委副书记崔光华主持会议并作重要讲话，市人大常委会副主任李隆毅，市政府副市长薛建兴，市政协副主席黄骁勇出席。

会上印发的市委《关于推进农村改革发展促进农民持续增收的五条意见》，是当前和今后一个时期指导我市“三农”工作的重要文件，会议要求各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。

市委副书记崔光华主持会议并作重要讲话

薛建兴在讲话中指出，2009年全市农业和农村工作的基本思路是：全面贯彻落实科学发展观和中省农村工作会议精神，按照省委贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的《实施意见》和省政府《农民增收规划纲要》要求，以现代农业发展为方向，以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标，以项目为支撑，以农村基础设施建设和农业产业发展为重点，大力实施“集约经营、强村大户、龙头带动”战略，着力发展规模、特色、效益农业，加快“一村一品”、“一县一业”发展，确保实现农业增长6%的目标。要实现好这一目标，要扎实抓好林业、水利、新农村建设和扶贫、库区移民工作、防汛、气象、水文工作，探索新型农业产业服务体系，加快强村大户、一村一品、一县一业建设，实施龙头带动战略，完善农产品流通市场，加大投入力度，完善考核机制，强化措施，确保今年农业农村各项工作落到实处加快农村基础设施和农业产业发展，努力推动我市农业和农村工作稳定发展。
崔光华最后做了重要讲话。他在分析了当前农民增收的基本形势后指出， 2008年，我市农业和农村工作呈现出以下四个明显特点：一是以土地流转为重点的农村改革正在破题。二是农业产业化经营深入推进。三是劳务收入成为农民增收的首要支撑。四是农村经济社会全面发展。2009年全市农业和农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为主线，深入贯彻党的十七届三中全会和中、省农村工作会议精神，全面落实市委《关于推进农村改革发展促进农民持续增收的五条意见》，坚持统筹城乡发展的理念，紧紧围绕农民增收这个核心，牢牢抓住农业产业化建设、农村劳动力转移和生态旅游发展三个重点，开拓创新，以干克难，确保农民人均纯收入增长500元目标的实现，确保农村社会稳定。
崔光华指出，实现农民增收的预期目标，全力夯实促进农民增收的主要措施，要突出抓好以下几个方面的重点工作。要强力推进农业产业化经营。以土地流转为抓手，着力推进规模经营。以延伸农产品加工为重点，不断壮大龙头企业，坚定不移地走“一县一业、一村一品、强村大户、龙头牵引”的路子，扎实推进主导产业快速壮大；要着力促进农民就业创业，稳定农民外出务工收入，扩大农民就地转移就业，增加收入。要大力发展生态旅游业。各相关部门要抓紧做好西康高速开通后的各项应对工作，使旅游收入成为农民增收的重要来源；要深入推进农村改革。认真落实市委、市政府《关于加快农村土地经营权流转的指导意见》，稳步推进土地承包经营权流转。加快集体林权制度改革，实现林兴民富；积极促进农村金融体制创新。稳步推进月河川道城乡一体化发展实验区改革，将月河川道建设成为现代农业示范区；要扎实抓好农业项目。市、县区涉农部门要抢抓中、省扩大内需、刺激增长和加强“三农”工作的政策机遇，吃透政策，科学立项，加强衔接，主动争取，使更多的项目进入中省规划盘子。继续加快通村水泥路建设，扎实开展基本农田、土地复垦、中低产田改造、农业综合开发和小流域治理，大力实施生态保护工程；要大力推进科技进步。加大农用机械推广应用力度，促进农业增长方式转变；要深入实施科技入户工程，让农民在具体操作中掌握要领；要突出抓好科技示范工程，动员龙头企业和社会各方出资，投入农业科技开发；要着力改善农村民生。大力发展农村教育和文化事业，构建农村公共文化服务体系。着力健全农村医疗救助制度，稳定农村低生育水平，完善农村最低生活保障制度，提高集中供养率。按照“市抓管理、县负总责、乡抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，重点抓好特困村的扶贫工作和农村社会治安综合治理，切实维护农村和谐稳定，确保农民持续增收。
崔光华最后强调，做好今年的“三农”工作尤其是农民增收工作，意义重大、任务艰巨，也给我们的思想观念、领导方法、工作作风提出了新的更高要求。我们必须按照市委、市政府的统一部署提高思想认识、强化统筹协调、完善考核机制、改进工作方法，切实加强农民增收的组织领导，为农民持续增收和全市经济社会又好又快发展提供有力保障。

副市长薛建兴（左）代表市政府与各县区政府签订2009年度林业工作目标责任书

会议通报表彰了2008年度全市林业目标综合考核、领导抓点及瀛湖绿化治理工作先进县；市政府与各县区政府签订2009年度林业工作目标责任书；会上还印发了《安康市规模特色效益农业规划纲要》（征求意见稿），提请与会人员审改提出意见。各县区党委或政府主要领导和党委、政府分管农村工作领导及县区农口有关部门负责同志，市农村工作领导小组成员单位负责同志，市移民开发局、气象局、农业银行安康分行等单位的负责人参加会议。